關(guān)于盤錦馥安醫(yī)院發(fā)布違法印刷品廣告行為處罰決定
盤錦市雙臺(tái)子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
工商行政管理
行政處罰決定書
盤雙 市監(jiān) 處 字〔 2015 〕 006 號(hào)
關(guān)于盤錦馥安醫(yī)院發(fā)布違法印刷品廣告行為處罰決定
盤錦馥安醫(yī)院，位于雙臺(tái)子區(qū)遼河街，綜合醫(yī)院，該院床位120張，注冊(cè)資金961萬(wàn)元；法定代表人：孫慶祥；主要負(fù)責(zé)人：溫立升；經(jīng)營(yíng)性質(zhì)：非營(yíng)利性；診療科目：內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮膚科、醫(yī)療美容科、傳染科、腫瘤科、急診醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科、中醫(yī)科、健康體檢科、疼痛科；登記號(hào)：200421110245101006。
經(jīng)調(diào)查，盤錦馥安醫(yī)院自2015年3月16日以來(lái)，發(fā)布印刷品廣告，廣告名稱為盤錦馥安醫(yī)院最新引進(jìn)德國(guó)先進(jìn)設(shè)備赫美斯醫(yī)用三氧療法，其宣傳單內(nèi)容標(biāo)明“治療高血脂、高血稠可減少血脂浸潤(rùn)50%以上，膽固醇和低密度脂蛋白平均下降15-20%，有效率達(dá)90%，治愈率60%。”和“支氣管哮喘治療、有抗炎、抗過(guò)敏、增加血氧飽和度，提高免疫力，效果明顯，治愈率95%以上”等字樣。2015年4月15日被我局查獲時(shí)止，該醫(yī)院發(fā)布印刷品廣告20000份，廣告費(fèi)用為10000元。
以上事實(shí)由以下證據(jù)證實(shí)
1、2015年4月15日，執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，證明該醫(yī)院發(fā)布印刷品廣告的事實(shí)。
2、2015年4月15日，執(zhí)法人員提取的印刷品廣告一份，證明其實(shí)施違法行為的事實(shí)。
3、2015年4月20日，執(zhí)法人員提取醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件一份，證明該醫(yī)院具備醫(yī)療資質(zhì)。
4、2015年4月20日，執(zhí)法人員提取當(dāng)事人身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人身份。
5、2015年4月20日，執(zhí)法人員提取該醫(yī)院印制印刷品廣告費(fèi)用單據(jù)復(fù)印件一份，證明其所印制印刷品的廣告費(fèi)用。
6、2015年4月20日，執(zhí)法人員制作的詢問(wèn)筆錄一份，證明該醫(yī)院違法事實(shí)的起使時(shí)間及違法行為和制作印刷品廣告費(fèi)用的事實(shí)。
以上證據(jù)由當(dāng)事人簽字予以證實(shí)
我局執(zhí)法人員以直接送達(dá)的方式于2015年5月14 日送達(dá)了盤雙市監(jiān)聽告字（2015）006 號(hào)《行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯，并且未要求舉證聽證。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十四條藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容，第二項(xiàng)“說(shuō)明治愈率或者有效率”的規(guī)定，已構(gòu)成發(fā)布違法印刷品廣告行為。
當(dāng)事人在本局調(diào)查取證過(guò)程中能夠積極主動(dòng)配合，沒(méi)有嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，尚未產(chǎn)生社會(huì)危害后果，及時(shí)糾正違法行為，當(dāng)事人的行為具有《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四章第二十七條及國(guó)家行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見的規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕行政處罰；違法行為社會(huì)危害性較小或者尚未產(chǎn)生社會(huì)危害后果的。所以本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人予以從輕行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十一條“違反本法第十四條至第十七條規(guī)定的，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告的，或者違反本法第三十一條規(guī)定發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒(méi)收廣告費(fèi)用，可以處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)?！钡囊?guī)定。責(zé)令盤錦馥安醫(yī)院停止發(fā)布違法廣告，并對(duì)其處罰如下：
1、 沒(méi)收廣告費(fèi)用10000元人民幣；
2、 罰款20000元人民幣。
兩項(xiàng)合計(jì)30000元人民幣，上繳財(cái)政。
當(dāng)事人在接到行政處罰決定書之日起，十五日內(nèi)將罰款繳納到盤錦市雙臺(tái)子區(qū)工商行政管理局財(cái)務(wù)專用賬戶。逾期不繳納，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向盤錦市工商行政管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以在接到本處罰決定之日起六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
盤錦市雙臺(tái)子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
二0一五年五月二十日
