產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各相關(guān)部門：

為進(jìn)一步提高盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的行政審批效率，按照市、區(qū)政府關(guān)于全面深化改革工作總體部署，現(xiàn)就推行盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)審批事項(xiàng)全程代辦制度工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

依托區(qū)行政審批局，為在盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱投資商）提供優(yōu)質(zhì)、高效的審批事項(xiàng)全程代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)審批提速，加快項(xiàng)目落地。

——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥。各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，并在區(qū)行政審批局推行審批事項(xiàng)代辦制度，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

——堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)。區(qū)行政審批局要組建專職代辦人員隊(duì)伍，代為辦理投資商申請(qǐng)代辦的審批事項(xiàng)，解決投資商在辦理審批時(shí)遇到的“門不清、路不熟、來(lái)回跑”等難題。

——堅(jiān)持全程代辦。在區(qū)行政審批局內(nèi)設(shè)置審批代辦機(jī)構(gòu)，對(duì)代辦審批事項(xiàng)從受理到辦結(jié)提供全程代辦服務(wù)。

——堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)。區(qū)行政審批局要實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，明確辦結(jié)時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡早辦結(jié)。

二、代辦范圍

盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的投資項(xiàng)目，主要包括民資、外資、國(guó)資等項(xiàng)目。

三、運(yùn)行機(jī)制

充分發(fā)揮區(qū)行政審批局的綜合協(xié)調(diào)和公共服務(wù)職能，按照“一個(gè)代辦項(xiàng)目、一個(gè)最優(yōu)流程、一個(gè)推進(jìn)團(tuán)隊(duì)”的工作模式，實(shí)行由審批代辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施的審批手續(xù)全程代辦服務(wù)。凡屬代辦范圍內(nèi)的項(xiàng)目，投資商均可向區(qū)行政審批局提出委托申請(qǐng)，由區(qū)行政審批局的審批代辦機(jī)構(gòu)委派代辦員負(fù)責(zé)，全程代辦審批手續(xù)。

四、代辦內(nèi)容

（一）代辦雙臺(tái)子區(qū)審批權(quán)限范圍內(nèi)全部審批事項(xiàng)；

（二）代辦市級(jí)及市級(jí)以上的審批事項(xiàng)；

（三）代辦供電、供水、供氣、通信、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項(xiàng)；

（四）協(xié)辦涉及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)；

（五）協(xié)辦投資商提出的其他合理合法的服務(wù)需求。

 五、代辦員職責(zé)

（一）指導(dǎo)幫助投資商準(zhǔn)備各類報(bào)批材料；

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)行政審批局、市直及市級(jí)以上相關(guān)部門推進(jìn)代辦審批事項(xiàng)的辦理；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)代辦的審批項(xiàng)目進(jìn)行督促催辦；

（四）完成其他代辦相關(guān)工作。

六、代辦程序

（一）委托。投資商向?qū)徟k機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，明確代辦內(nèi)容，填寫代辦事項(xiàng)受理單，提交有關(guān)材料。

（二）受理。區(qū)行政審批局審批代辦機(jī)構(gòu)接到投資商委托后，指定代辦員負(fù)責(zé)代辦事項(xiàng)。除法律法規(guī)明確規(guī)定必須由投資商交納的費(fèi)用外，一律實(shí)行免費(fèi)代辦服務(wù)。

（三）承辦。審批代辦機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目后，由代辦員對(duì)接區(qū)行政審批局相關(guān)窗口或相關(guān)審批部門，做好項(xiàng)目審批的溝通、協(xié)調(diào)工作。對(duì)于辦理程序簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)日辦結(jié)；涉及多個(gè)審批窗口或多家審批部門、辦理程序相對(duì)復(fù)雜的代辦事項(xiàng)，要于審批規(guī)定的時(shí)限內(nèi)盡早辦結(jié)。

七、推進(jìn)措施

（一）設(shè)置區(qū)行政審批局審批代辦機(jī)構(gòu)。要積極推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，加快建立區(qū)行政審批局。在區(qū)行政審批局成立之前，園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目由園區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局代辦或委托區(qū)行政審批服務(wù)中心，由區(qū)行政審批服務(wù)中心的行政服務(wù)監(jiān)督管理股代辦。同時(shí)，區(qū)行政審批局要設(shè)置審批代辦機(jī)構(gòu)，做好審批事項(xiàng)全程代辦工作。

（二）建立代辦事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人召集，及時(shí)協(xié)調(diào)解決代辦過(guò)程中遇到的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議無(wú)法解決的問(wèn)題，由區(qū)行政審批局及時(shí)上報(bào)區(qū)政府或盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)解決。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行代辦事項(xiàng)告知制度。對(duì)代辦過(guò)程中項(xiàng)目所需的申報(bào)資料、補(bǔ)齊補(bǔ)正要求等內(nèi)容，代辦員要以書面告知書等形式告知投資商，確保告知及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。

（四）推行審批特色服務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目需求和工作實(shí)際，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，推行容缺審批、現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等舉措，不斷拓展服務(wù)范圍，延伸服務(wù)鏈條，為投資商提供個(gè)性化特色服務(wù)。

（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要將代辦工作進(jìn)展情況納入到對(duì)區(qū)行政審批局的績(jī)效考核內(nèi)容中，嚴(yán)格考核管理。區(qū)行政審批局要加強(qiáng)對(duì)代辦員的監(jiān)督管理，對(duì)工作成績(jī)突出的個(gè)人予以表彰；對(duì)工作中懈怠推諉，影響項(xiàng)目代辦工作的，予以通報(bào)批評(píng)并調(diào)離代辦工作崗位。

盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)之外符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的投資項(xiàng)目，在區(qū)行政審批局辦理審批手續(xù)時(shí)參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

 

 

 

 

 

 

盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府

2016年8月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室      2016年8月29日印發(fā)