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雙臺子區(qū)消防大隊“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則
發(fā)布時間：2017-03-29
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第一條 【目的】為進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管模式，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 【定義】 “雙隨機(jī)開”監(jiān)管模式，是指在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對象，采取隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果。
第三條 【原則】公開、公正、透明。
第四條 【執(zhí)行機(jī)構(gòu)】監(jiān)督法制科負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)” 的監(jiān)督實(shí)施工作;防火參謀根據(jù)各自職責(zé)開展監(jiān)督檢查工作。
第五條 【隨機(jī)抽查事項清單】隨機(jī)抽查事項清單包括權(quán)力清單中的行政監(jiān)督事項及行政許可事項，應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法事項實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。
第六條 【執(zhí)法檢查人員名錄庫】執(zhí)法檢查人員名錄庫，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、科室、性別、執(zhí)法證號等，并對外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調(diào)整等因素給予動態(tài)調(diào)整。
第七條 【檢查對象名錄庫】根據(jù)消防大隊職權(quán)范圍，建立檢查企業(yè)名錄庫。檢查企業(yè)名錄庫依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài)，動態(tài)調(diào)整，確定抽查頻次，實(shí)現(xiàn)分類、分事項檢索并隨機(jī)抽取。對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實(shí)施檢查時，不采取“雙隨機(jī)”檢查方式。
第八條 【制定計劃】各執(zhí)法監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)于每年年初提交本部門年度檢查計劃，并由監(jiān)督法制科統(tǒng)一匯總形成全局年度檢查計劃。年度檢查計劃，應(yīng)當(dāng)包括被檢查對象的范圍、抽查的比例和頻次、實(shí)施檢查的時間等。制定年度檢查計劃，要保證必要的被檢查對象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時防止過度檢查。
第九條 【計劃實(shí)施】實(shí)施年度檢查計劃，應(yīng)當(dāng)通過隨機(jī)抽取的方式，從檢查企業(yè)名錄庫中確定被檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定后，由監(jiān)督法制科隨機(jī)進(jìn)行分配，實(shí)施檢查。
第十條 【檢查人員的抽取】由監(jiān)督法制科從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選擇執(zhí)法人員，執(zhí)法檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避，再次抽取替代執(zhí)法檢查人員。
第十一條 【被檢查對象的抽取】原則上，在同一年度內(nèi)對同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過2次。對同一企業(yè)，不同執(zhí)法部門實(shí)施檢查時，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查。
第十二條 【抽查方式的選擇】實(shí)施年度檢查計劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督檢查工作，一般應(yīng)當(dāng)采取定向抽查的方式，設(shè)定類別條件選擇被檢查對象，或者同時設(shè)定資質(zhì)資格條件選擇執(zhí)法檢查人員。
第十三條 【檢查結(jié)果的確定】各執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)在檢查工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向監(jiān)督法制科提交檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等內(nèi)容。
第十四條 【統(tǒng)一公開】監(jiān)督法制科應(yīng)當(dāng)在局政務(wù)網(wǎng)站定期公開隨機(jī)抽查事項的開展執(zhí)行情況。
第十五條 【紀(jì)律要求】各單位開展“雙隨機(jī)”工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。
