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雙臺子區(qū)人力資源和社會保障局“雙隨機、一公開”實施細(xì)則
發(fā)布時間：2017-03-29
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為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<遼寧省人力資源和社會保障廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(遼人社〔2016〕240號)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)人力資源和社會保障領(lǐng)域行政檢查行為，結(jié)合我大隊工作實際，制定本細(xì)則。
第一條 “雙隨機、一公開”是指通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開，實現(xiàn)全程留痕、責(zé)任可追溯。
第二條 “雙隨機、一公開”工作應(yīng)堅持以下原則：
（一）規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確保“雙隨機”抽查依法有序進(jìn)行。
（二）公正高效。堅持公正、公平，文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。
（三）公開透明。公開“雙隨機、一公開”各項規(guī)定和工作制度，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。
（四）協(xié)同推進(jìn)。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機檢查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。
第三條 建立被檢查市場主體名錄庫和行政執(zhí)法人員名錄庫，涵蓋全部監(jiān)管事項和所有執(zhí)法檢查人員，并實時更新、動態(tài)調(diào)整。
第四條 制定隨機抽查事項清單和部門統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格，隨機抽查事項清單，根據(jù)實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并及時向社會公開。
第五條 監(jiān)管隨機抽查應(yīng)制定工作計劃。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。
第六條 在保證必要的覆蓋面和監(jiān)督力度基礎(chǔ)上，合理確定抽查比例、頻次和方式，防止過度檢查。對投訴舉報多，存在違反勞動保障法律法規(guī)行為的勞動保障失信單位，加大隨機抽查力度，實行重點監(jiān)察。
第七條 對同一市場主體的多個檢查事項，協(xié)調(diào)組織有關(guān)行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合抽查，一次性聯(lián)合完成，避免多個部門重復(fù)檢查。
第八條 依托各級人力資源和社會保障局網(wǎng)站、勞動保障監(jiān)察“兩面化”管理平臺，按照統(tǒng)一、共享、權(quán)威、高效的要求，建立市場監(jiān)管信息平臺，實時采集、錄入、更新用人單位有關(guān)信息。
第九條 對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果實行公開（涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外），推動用人單位規(guī)范勞動用工行為，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
第十條 建立健全勞動保障誠信等級評價辦法，完善市場主體勞動保障誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。
第十一條 隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，定期向社會公示。
第十二條 堅持行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)和宣傳教育相結(jié)合，引導(dǎo)市場主體合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
第十三條 發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
第十四條 建立“雙隨機、一公開”工作責(zé)任制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。
第十五條 加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。未取得執(zhí)法資格的，不得參加執(zhí)法活動。
