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雙區(qū)政辦發(fā)〔2017〕47號(hào)盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙臺(tái)子區(qū)2017年河道垃圾集中清理工作實(shí)施方案的通知
發(fā)布時(shí)間：2017-04-07
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各街、鎮(zhèn)，區(qū)政府各相關(guān)部門：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《雙臺(tái)子區(qū)2017年河道垃圾集中清理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室
2017年4月5日
盤錦市雙臺(tái)子區(qū)2017年河道垃圾集中清理工作實(shí)施方案
為做好河道垃圾清理工作，恢復(fù)河道生態(tài)安全，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展春季河道垃圾集中清理工作的通知》（遼政辦明電〔2017〕28號(hào)）、《遼寧省水利廳關(guān)于落實(shí)省政府工作部署做好春季河道垃圾集中清理工作的通知》（遼水江河〔2017〕90號(hào)）和《2017年盤錦市河道垃圾集中清理工作實(shí)施方案》（盤政辦明電〔2017〕9號(hào)）要求，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極踐行習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“鞏固基礎(chǔ)、擴(kuò)大范圍、提升效果”為目標(biāo)，集中清理河流、渠道、坑塘（以下簡(jiǎn)稱“河道”）垃圾，落實(shí)生態(tài)安全和保護(hù)責(zé)任，結(jié)合“河長(zhǎng)制”工作，建立河道管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面改善河流生態(tài)環(huán)境，為水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村提檔升級(jí)、全域旅游開(kāi)發(fā)、多城聯(lián)創(chuàng)、打造國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市的目標(biāo)提供生態(tài)、環(huán)境保障。
二、工作目標(biāo)
全面徹底清理河道內(nèi)垃圾，懲治河道內(nèi)亂搭、亂建、亂排、亂倒的違法、違規(guī)行為，消除產(chǎn)生河道垃圾潛在風(fēng)險(xiǎn)，建立行政區(qū)域全覆蓋的區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)長(zhǎng)效河道監(jiān)管制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)河面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾雜物、河道行水暢通，提升河流生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)水系流暢、岸綠景美、功能健全、人水和諧的宜居新城區(qū)。
三、主要任務(wù)
（一）清理范圍
雙臺(tái)子區(qū)域內(nèi)所有河流、灌渠、坑塘等水面、河道（灘地）和邊坡。
（二）清理內(nèi)容
違建、生活垃圾堆、工業(yè)垃圾堆、建筑垃圾堆和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖廢棄物、油田油區(qū)生產(chǎn)固體廢物及其他影響行洪安全、破壞生態(tài)安全、有礙自然景觀的障礙物。
（三）清理標(biāo)準(zhǔn)
1.河岸無(wú)垃圾雜物、死樹枯枝、病死動(dòng)物，河道內(nèi)水閘、碼頭等附屬建筑物周邊無(wú)亂搭建、亂堆放。
2.河面無(wú)漂浮物、無(wú)病死動(dòng)物。
3.河道無(wú)非法漁網(wǎng)、無(wú)其他影響行洪安全和環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。
4.取締不規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)、增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾箱，在垃圾產(chǎn)生的重點(diǎn)地段設(shè)置告示牌和提示標(biāo)語(yǔ)，依法查處河道傾倒垃圾違法行為。
四、時(shí)間安排
（一）前期準(zhǔn)備（3月16日—4月14日）。一是全面排查轄區(qū)內(nèi)河道垃圾分布情況；二是落實(shí)各級(jí)責(zé)任人工作職責(zé)，做到所有涉河社區(qū)（村）全覆蓋；三是4月14日前編制完成工作方案并上報(bào)；四是發(fā)布河道垃圾清理通告，做到全民知曉。
（二）集中清理階段（4月15日——5月20日）。一是按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，集中清理轄區(qū)河道內(nèi)各類積存垃圾，并進(jìn)行無(wú)害化處理；二是從源頭上整治，消除垃圾產(chǎn)生隱患；三是落實(shí)河道環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制；四是組織全民義務(wù)清理行動(dòng)。
（三）考核驗(yàn)收階段（5月20日——6月30日）。一是社區(qū)（村）自查（5月20日—5月21日）。各社區(qū)（村）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)工作成果進(jìn)行自查自評(píng)，撰寫工作報(bào)告；二是鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收（5月26日—5月31日）。各街鎮(zhèn)組成驗(yàn)收小組對(duì)各社區(qū)（村）河道垃圾清理情況進(jìn)行全面檢查和初步驗(yàn)收；三是區(qū)級(jí)驗(yàn)收（6月1日—6月15日），區(qū)河道垃圾集中清理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)河道垃圾清理工作進(jìn)行區(qū)級(jí)驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況匯報(bào)上級(jí)單位。
（四）完善提高階段（7月1日——10月20日）。根據(jù)省、市驗(yàn)收結(jié)果和專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和亮點(diǎn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理辦法；完善河道管護(hù)工作制度、河道網(wǎng)格化巡護(hù)管理體制、河道垃圾清理考核辦法和責(zé)任追究制度等，結(jié)合“河長(zhǎng)制”工作，形成河道治理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
五、任務(wù)落實(shí)
（一）河道垃圾清理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道的垃圾清理和禁止燒荒工作。
（二）區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織全區(qū)河道垃圾集中清理工作。區(qū)河務(wù)中心負(fù)責(zé)組織遼河、小柳河的垃圾清理；區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)組織一統(tǒng)河、太平河、溝盤運(yùn)河的垃圾清理；區(qū)水土保持辦公室、區(qū)農(nóng)村水利服務(wù)站負(fù)責(zé)組織西繞總干、雙繞總干的垃圾清理。
（三）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)保障垃圾清理工作的順利開(kāi)展；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)清理和整頓沿河排污企業(yè)保證廢水排放達(dá)標(biāo)；區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理沿河違法私搭亂建。
（四）區(qū)河道垃圾領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各街鎮(zhèn)河道垃圾清理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。區(qū)水利部門干部包街鎮(zhèn)，基層水利服務(wù)站人員包社區(qū)（村），河道管理員和水管員包河段，責(zé)任落實(shí)具體，形成工作有人干，責(zé)任有人負(fù)的機(jī)制。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立雙臺(tái)子區(qū)河道垃圾集中清理領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組 長(zhǎng)：石貴生 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：郗紅光 區(qū)水利局局長(zhǎng)
成 員：姜艷軍 區(qū)委區(qū)政府督查室主任
賈云財(cái) 區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)
郭 成 區(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
李曉峰 區(qū)農(nóng)經(jīng)局副局長(zhǎng)
劉 智 區(qū)公安分局副局長(zhǎng)
呂微微 陸家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
宮 杰 統(tǒng)一鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
楊 勇 勝利辦事處副主任
王 浩 建設(shè)辦事處副主任
賈志強(qiáng) 遼河辦事處副主任
許 博 紅旗辦事處副主任
陳 宇 鐵東辦事處副主任
范曉東 雙盛辦事處副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任郗紅光（兼），日常工作由區(qū)水利局負(fù)責(zé)。
七、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，將河道垃圾清理任務(wù)落實(shí)到各村組，做到橫向到邊、縱向到底，層層抓落實(shí)的工作局面；區(qū)直各相關(guān)單位和部門按職責(zé)落實(shí)任務(wù)，主動(dòng)作為，確保于5月底前全面完成河道內(nèi)垃圾清理任務(wù)。
（二）長(zhǎng)效管理，標(biāo)本兼治。各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、區(qū)直各相關(guān)單位和部門要把河道清理整治當(dāng)作系統(tǒng)工程來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)管理、消滅源頭、有效疏導(dǎo)，既要徹底改變河道內(nèi)垃圾亂堆亂放現(xiàn)狀，更要解決垃圾哪里去問(wèn)題，還要有如何實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理的遠(yuǎn)期考慮，從而建立常態(tài)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（三）集中清理，強(qiáng)化調(diào)度。集中清理期間，各街鎮(zhèn)、區(qū)直各相關(guān)單位和部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，每周一中午11：00點(diǎn)前將《春季河道垃圾集中清理工作進(jìn)度周報(bào)表》及上一周河道垃圾清理工作總結(jié)（含有代表性的河道內(nèi)垃圾清理現(xiàn)場(chǎng)照片）報(bào)送區(qū)河道垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）考核評(píng)估，激勵(lì)問(wèn)責(zé)。區(qū)河道垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將河道垃圾清理工作開(kāi)展情況納入年度評(píng)估和考核，對(duì)清理工作出色的街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、區(qū)直各相關(guān)單位和部門給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能按時(shí)完成清理任務(wù)的單位和落實(shí)清理任務(wù)不力的個(gè)人，追究相關(guān)人員責(zé)任。
（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，加大宣傳力度，多種形式廣泛宣傳清理工作的重要性和必要性，提高社會(huì)各界對(duì)水環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識(shí)和重視，形成全社會(huì)共同關(guān)注、各方合力推進(jìn)的良好氛圍
附件：雙臺(tái)子區(qū)2017年河道垃圾集中清理責(zé)任分工表
抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人武部，區(qū)法院、區(qū)檢察院，區(qū)工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委
盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室 2017年4月5日印發(fā)
附件：
雙臺(tái)子區(qū)2017年河道垃圾集中清理責(zé)任分工表
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街鎮(zhèn)
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河流
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陸家鎮(zhèn)
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遼河、太平河
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統(tǒng)一鎮(zhèn)
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遼河、小柳河、一統(tǒng)河、太平河、西繞總干
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勝利街道辦事處
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遼河
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建設(shè)街道辦事處
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遼河
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紅旗街道辦事處
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一統(tǒng)河、雙繞總干
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遼河街道辦事處
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一統(tǒng)河、雙繞總干
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鐵東街道辦事處
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遼河、小柳河、一統(tǒng)河、雙繞總干
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雙盛街道辦事處
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遼河、一統(tǒng)河、太平河、溝盤運(yùn)河、雙繞總干
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