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雙區(qū)政辦發(fā)〔2017〕45號(hào)盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙臺(tái)子區(qū)露天燒烤和地排油煙專項(xiàng)整治工作方案的通知
發(fā)布時(shí)間：2017-04-27
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各街、鎮(zhèn)，區(qū)政府各相關(guān)部門：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《雙臺(tái)子區(qū)露天燒烤和地排油煙專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室
2017年4月24日
雙臺(tái)子區(qū)露天燒烤和地排油煙專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步提高城市管理水平，深入推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，加大露天燒烤和地排油煙整治工作力度，雙臺(tái)子區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局決定從2017年4月24日至6月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展露天燒烤和地排油煙專項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定方案如下：
一、工作內(nèi)容
1.取締城區(qū)各主次干道兩側(cè)、居民區(qū)露天燒烤以及占道擺放餐桌行為。
2.推進(jìn)城區(qū)產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)單位（餐飲服務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶、單位食堂等）安裝與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放。
3.本著疏堵并舉的原則，在不影響市民生活和市容觀瞻的情況下，滿足市民消夏需求和夜經(jīng)濟(jì)工作需要，科學(xué)合理設(shè)置露天燒烤排檔，使露天燒烤擾民問(wèn)題得以徹底解決。
二、組織機(jī)構(gòu)
1.區(qū)綜合執(zhí)法局牽頭、市綜合執(zhí)法局監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局共同參與的集中整治。區(qū)執(zhí)法局60人，市綜合執(zhí)法局監(jiān)察大隊(duì)20人，區(qū)委宣傳部2人，區(qū)公安分局4人，區(qū)環(huán)保局3人，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局3人。
2.開(kāi)展的集中整治活動(dòng)，各責(zé)任部門應(yīng)保證相應(yīng)執(zhí)法人數(shù)，明確執(zhí)法保障措施。
三、工作分工
（一）區(qū)綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)出店燒烤、占道露天燒烤行為進(jìn)行集中整治，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)管重罰。堅(jiān)持每晚6:30-9:00以定點(diǎn)看守和集中人員加強(qiáng)巡查的方式實(shí)行長(zhǎng)效管理。負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)性占道進(jìn)行備案審批。
（二）區(qū)委宣傳部。負(fù)責(zé)對(duì)整治過(guò)程影像記錄與宣傳報(bào)道。
（三）區(qū)公安分局。負(fù)責(zé)在清理整治過(guò)程中，對(duì)阻礙執(zhí)法或暴力抗法的人員依法處理。
（四）區(qū)環(huán)保局。對(duì)餐飲服務(wù)單位在期限內(nèi)未安裝運(yùn)行油煙凈化裝置的，或擅自拆卸、停運(yùn)油煙凈化裝置的，或油煙凈化處理后仍排放超標(biāo)的，或未通過(guò)“環(huán)評(píng)”審查進(jìn)行建設(shè)和未經(jīng)環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收投入運(yùn)營(yíng)的，責(zé)令其限期整改并依法實(shí)施處罰；逾期不改正的依法責(zé)令其停業(yè)整頓。
（五）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)占道經(jīng)營(yíng)餐飲，特別是經(jīng)營(yíng)燒烤食品衛(wèi)生許可和食品安全監(jiān)督管理，對(duì)無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)的企業(yè)依法進(jìn)行查處。
四、工作措施
堅(jiān)持“轄區(qū)管理、聯(lián)合執(zhí)法”的工作原則，采取集中整治和日常管理相結(jié)合的辦法。一是開(kāi)展全區(qū)集中整治工作，由區(qū)綜合執(zhí)法局牽頭、市綜合執(zhí)法局監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局共同參與。從4月24日開(kāi)始，為期兩個(gè)月，堅(jiān)持每晚6:30-9:00對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次街路兩側(cè)及重點(diǎn)部位的違規(guī)露天燒烤行為進(jìn)行集中清理整治，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)管重罰。二是區(qū)環(huán)保局對(duì)在期限內(nèi)未安裝運(yùn)行油煙凈化裝置的，或擅自拆卸、停運(yùn)油煙凈化裝置的，或油煙凈化處理后仍排放超標(biāo)的，責(zé)令其限期整改并依法實(shí)施處罰；逾期不改正的依法責(zé)令其停業(yè)整頓。三是區(qū)綜合執(zhí)法局針對(duì)露天燒烤和地排油煙建立夜間值班制度，駐街、鎮(zhèn)各中隊(duì)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度。集中行動(dòng)時(shí)間由各部門統(tǒng)一商定，并做到保密。四是疏堵結(jié)合，設(shè)置露天燒烤排擋。本著“不影響交通、不影響市容，遠(yuǎn)離居民區(qū)，方便群眾、滿足需求”的原則，科學(xué)選址、合理設(shè)置露天燒烤排擋點(diǎn)。
五、工作步驟
堅(jiān)持“事先告知、事中取證、事后處罰”的原則開(kāi)展執(zhí)法工作，減少執(zhí)法矛盾。
1.實(shí)施處罰階段（2017年4月24日—6月30日）。對(duì)建成區(qū)內(nèi)露天燒烤和地排油煙業(yè)戶進(jìn)行查處，一是針對(duì)經(jīng)營(yíng)性有固定場(chǎng)所的違規(guī)業(yè)戶進(jìn)行處罰，采取視頻取證、暫扣物品、事后罰款等辦法。對(duì)屢禁不止，由工商部門降低商家信譽(yù)資質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)。二是針對(duì)經(jīng)營(yíng)性但無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，依法予以取締，對(duì)拒不整改，事后無(wú)法處罰的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)者，可暫扣經(jīng)營(yíng)物品并處罰款。三是針對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的，進(jìn)行規(guī)勸和處罰，對(duì)拒不整改的將予以曝光。
2.鞏固成果階段（2017年6月30日—9月30日）。建立日常管理機(jī)制，在集中整治和日常巡查的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)工作時(shí)間，確保整治成果，露天燒烤和地排油煙能得到有效控制，杜絕反彈現(xiàn)象出現(xiàn)。
