區(qū)政府各相關部門：

經區(qū)政府同意，現(xiàn)將《2017年雙臺子區(qū)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合本部門實際，認真貫徹落實。

盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室                

          2017年3月7日

2017年雙臺子區(qū)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設工作實施方案

為進一步推動小微企業(yè)扶持政策的全面落實，切實解決小微企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，促進小微企業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于建設全省小微企業(yè)名錄促進小微企業(yè)加快發(fā)展的意見》（遼政辦發(fā)[2016]12號）和《盤錦市小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設工作實施方案的通知》（盤微企名錄辦發(fā)[2017]1號）要求，遵循完善提高、深化應用的原則，以持續(xù)推進“四大功能”板塊建設、積極探索拓展應用領域、強化部門數(shù)據(jù)共享應用、持續(xù)提升名錄系統(tǒng)知曉度等為主要著力點，加快推動將名錄系統(tǒng)打造成扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的綜合服務平臺。圍繞主要任務，現(xiàn)就加快建設全區(qū)小微企業(yè)名錄制定方案如下：

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆六中全會精神，支持小微企業(yè)加快發(fā)展，提高小微企業(yè)“成活率”和生存質量，鞏固商事制度改革成果，有效解決政策落地“最后一公里”問題，突出小微企業(yè)名錄的整合功能和便民特點，擴大小微企業(yè)扶持政策宣傳，實現(xiàn)對小微企業(yè)精神扶持，進一步促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、擴大就業(yè)和改善民生。

（二）主要目標

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，借助其權威的企業(yè)基礎信息源和巨大訪問量的優(yōu)勢，把全區(qū)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建成集中宣傳公示扶持政策及實施信息的窗口和平臺，為廣大小微企業(yè)提供了解、申請、查詢相關政策措施的便捷通道，提高扶持政策的知曉度、透明度及實施的精準度。各相關部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，按照各自職責，協(xié)同推動我區(qū)小微企業(yè)名錄建設工作。

二、工作任務

（一）落實部門職責，持續(xù)推進完善“四大功能”板塊。區(qū)小微企業(yè)名錄建設領導小組成員單位要在3月底前，對本部門負責實施的有關現(xiàn)行扶持小微企業(yè)發(fā)展政策文件進行一次全面梳理，對照目前“集中公示扶持政策”功能板塊“區(qū)政府文件”欄目發(fā)布情況，按照“應發(fā)布盡發(fā)布”的原則，在“集中公示扶持政策”板塊相關欄目內發(fā)布。同時，按照扶持政策文件有關扶持事項，對照“申請扶持導航”功能板塊已發(fā)布的申請扶持導航事項進行一次全面梳理，按照“應導盡導”的原則，加快推動實現(xiàn)“申請扶持導航”本地化目標。按照“誰實施、誰公示”的原則，落實《關于加快推動全省小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設有關問題的通知》（遼微企名錄辦發(fā)[2016]2號），推動實現(xiàn)我區(qū)“企業(yè)享受扶持政策信息”集中公示的最大化。區(qū)小微企業(yè)名錄建設領導小組有關成員單位，要結合目前信息化建設實際，加強協(xié)作配合，積極創(chuàng)造條件，切實提高工作效率。（區(qū)發(fā)改局、商務局、經信局、金融辦、財政局、人社局、國稅局、地稅局、市監(jiān)局、殘聯(lián)等部門負責）

（二）集中公示扶持政策。對涉及小微企業(yè)的各類現(xiàn)行扶持政策進行梳理歸納，通過小微企業(yè)名錄系統(tǒng)“扶持政策集中公示”板塊，全面及時向社會公示，提高扶持政策的知曉度。（區(qū)發(fā)改局、商務局、經信局、金融辦、財政局、人社局、國稅局、地稅局、市監(jiān)局、殘聯(lián)等部門負責）

（三）集中公示扶持政策實施信息。將享受扶持政策的小微企業(yè)名稱、享受扶持政策的內容、實施扶持政策部門、實施扶持政策日期等，通過小微企業(yè)名錄系統(tǒng)“企業(yè)享受扶持信息公示”板塊向社會公示，接受社會公眾監(jiān)督，提高扶持政策實施透明度。（區(qū)發(fā)改局、商務局、經信局、金融辦、財政局、人社局、國稅局、地稅局、殘聯(lián)等部門負責）

（四）建立全區(qū)小微企業(yè)庫。按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）和中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家統(tǒng)計局《金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定》（銀發(fā)[2015]309號）及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》二十八條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》九十二條要求，依據(jù)企業(yè)年報信息和新設企業(yè)注冊資本（出資額）等，通過小微企業(yè)名錄系統(tǒng)“小微企業(yè)庫”板塊，建立我區(qū)動態(tài)小微企業(yè)庫，向相關部門和機構開放，供實施扶持政策時參考。庫中特定行業(yè)是否符合享受政策條件，由政策實施部門、機構自行判斷。（區(qū)市監(jiān)局負責）

（五）開展小微企業(yè)統(tǒng)計分析。對全區(qū)小微企業(yè)庫的小微企業(yè)行業(yè)、注冊資本（出資額）、享受扶持政策等進行統(tǒng)計，綜合分析小微企業(yè)發(fā)展狀況、經營狀況、行業(yè)分布政策效果等情況，為政府決策提供參考。（區(qū)市監(jiān)局負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。為加強全區(qū)小微企業(yè)名錄建設工作的組織領導，區(qū)政府決定成立雙臺子區(qū)小微企業(yè)名錄建設領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導和推進全區(qū)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)建設工作，協(xié)調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在區(qū)市監(jiān)局，負責領導小組日常工作，督促落實領導小組議定事項，承辦領導小組交辦的其他事項。各相關單位也要成立相應的領導機構，推進工作開展和落實。

（二）建立協(xié)作機制。公示扶持政策實施信息是政府有關部門的法定義務。自本意見印發(fā)之日起，領導小組成員單位要將本部門負責制定及實施的，涉及扶持小微企業(yè)政策的地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，連同相對應的扶持政策申請導航，在相關政策發(fā)布之日起5個工作日內，以電子文檔形式報送同級領導小組辦公室，辦公室自接受之日起5個工作日內，通過全省小微企業(yè)名錄系統(tǒng)向社會公示；按照“誰實施、誰公示”的原則，自扶持政策落戶之日起10個工作日內，將本部門對小微企業(yè)實施扶持的信息，以規(guī)范格式通過全省小微企業(yè)名錄系統(tǒng)向社會公示（未實現(xiàn)信息化手段前，在5個工作日內，按照規(guī)范格式以電子文檔形式報送同級領導小組辦公室，由辦公室通過全省小微企業(yè)名錄系統(tǒng)向社會公示）。同時，及時向領導小組辦公室報送本部門扶持小微企業(yè)發(fā)展的要聞、動態(tài)，辦公室收到信息5個工作日內通過全省小微企業(yè)名錄系統(tǒng)向社會發(fā)布。

領導小組各成員單位負責組織本部門對涉及扶持小微企業(yè)政策的現(xiàn)行地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，以及扶持政策申請導航進行梳理歸納，于2017年3月31日前以電子文檔形式報送領導小組辦公室，由辦公室通過全省小微企業(yè)名錄系統(tǒng)向社會公示。

（三）強化責任落實和工作督查。建設小微企業(yè)名錄工作，涉及部門多、范圍廣，各相關單位要高度重視，精心組織、強化問責、狠抓落實。要在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。要按照本意見要求，制定具體實施辦法和相關配套措施。領導小組辦公室對各相關部門小微企業(yè)名錄建設工作定期督導檢查，通報工作情況，推進建設工作有效落實。

（四）加強小微企業(yè)名錄的輿論宣傳。要利用多種形式、多種渠道，大力宣傳全區(qū)小微企業(yè)名錄，擴大社會知曉度和影響力，提高其應用覆蓋面和使用率，真正發(fā)揮全區(qū)小微企業(yè)名錄促進扶持政策實施、服務小微企業(yè)發(fā)展的功能作用。

請各相關部門將開展小微企業(yè)名錄建設工作的進展情況和遇到的問題，及時反饋至領導小組辦公室。

聯(lián)系人：劉繼東   聯(lián)系電話： 2315992

附  件：雙臺子區(qū)小微企業(yè)名錄建設領導小組名單。

政辦發(fā)【2017】29號.doc

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