區(qū)直各相關部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《2017年雙臺子區(qū)“十一”旅游黃金周工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

 

                   盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室

                          2017年9月18日

 

 

 

 

2017年雙臺子區(qū)“十一”旅游黃金周工作實施方案

 

    為確保我區(qū)“十一”假日旅游健康有序開展，促進旅游消費、營造安定祥和的社會氛圍，按照省、市有關要求，結合我區(qū)旅游實際情況，制定如下方案。

一、工作目標

為認真貫徹落實市委七屆六次全會精神，按照“2019相聚盤錦”活動的總體部署，確保旅游市場安全有序，同時緊緊圍繞“建設國際化中等發(fā)達城市”和“現(xiàn)代化濱河國際城區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略定位，加大宣傳促銷力度，豐富旅游產(chǎn)品供給，規(guī)范旅游市場秩序，提升接待服務質(zhì)量，狠抓安全生產(chǎn)，確保實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”統(tǒng)一的旅游工作目標，讓廣大人民群眾度過一個喜慶、歡樂、祥和、團圓的國慶中秋假期。

二、工作重點

（一）確保旅游安全

1.開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。各部門要在“十一”來臨之前組成檢查組，圍繞旅游、道路交通、公眾聚集場所、特種設備、食品安全、景區(qū)景點等重點區(qū)域進行安全防控檢查。按照“誰主辦、誰負責、誰審批、誰管理”的原則，認真做好各項安全工作，嚴防發(fā)生群死群傷事故。

2.加強游客密集場所的安全保障工作。對交通集散地、火車站、汽車站、旅游住宿設施、旅游景區(qū)、大型游覽游樂設施、旅游餐飲場所等游客密集場所，實行重點安全檢查，加強“十一”“中秋”假期各類節(jié)慶活動的審查和監(jiān)管。

3.加強旅游交通等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。重點做好旅游車輛運營監(jiān)管和駕駛人員的安全教育，嚴查非法運營和違規(guī)違章駕駛行為。交通部門要加強運力保障、安全監(jiān)管和客流疏導，做到安全有序運營，避免大規(guī)模游客滯留。  

4.加強對經(jīng)營游船、快艇等特種旅游項目經(jīng)營企業(yè)的管控。嚴格經(jīng)營許可準入制度，堅決取締無證經(jīng)營或在景區(qū)、水域內(nèi)擅自開展游船擺渡等旅游項目。

5.加強預警反應和應急準備。重點針對交通擁堵、災害天氣、地質(zhì)災害、群體性事件和公共衛(wèi)生事件，做好預警提示和應急準備。公安、交通、衛(wèi)計、旅游等部門要加強流通協(xié)作，完善應急預案，強化應急值守。

（二）加強宣傳營銷

圍繞“營造氣氛、繁榮市場、確保安全”的工作重點，

區(qū)直有關部門要高度重視、加強領導、精心部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好國慶節(jié)、中秋節(jié)假日旅游的各項工作，要大力營造國慶節(jié)、中秋節(jié)假日旅游亮點，積極開發(fā)針對不同消費群體的觀光、度假、休閑旅游產(chǎn)品。要做好對自駕游、短途汽車游等個性化旅游活動的服務引導工作。區(qū)文體局、旅游局等相關部門要積極組織內(nèi)涵豐富、形式多樣、特色鮮明、文明健康、積極向上的旅游活動,以遼河碑林書法雅會為契機，把游客引到盤錦、留在盤錦、消費在盤錦。區(qū)商務局要在前階段評選優(yōu)質(zhì)服務示范點的基礎上，不斷完善配套服務設施、挖掘住宿設施存量，豐富餐飲品種體系，打造特色街區(qū)。

（三）規(guī)范市場秩序

各單位要開展誠信服務、文明服務，提高信息咨詢、運

輸售票、住宿餐飲服務、導游參觀、醫(yī)療衛(wèi)生等服務質(zhì)量和水平。重點旅游景點、景區(qū)要做好重點地段擴容、安全防護設施修繕、旅游高峰時段分流等服務工作。進一步提高導游員、講解員的接待講解、導游服務水平，切實保障旅游的質(zhì)量。要重點查處“零負團費”、強迫與變相強迫消費、掛靠承包和“一日游”中的不規(guī)范行為。嚴厲打擊黑車、黑導。督促旅行社規(guī)范使用合同范本，加強對出境游的監(jiān)管。區(qū)旅游局、市監(jiān)局、物價局等相關部門加強協(xié)調(diào)，及時通報監(jiān)管信息，完善工作機制，加強聯(lián)合執(zhí)法，共同維護旅游市場秩序，保護消費者權益，將我區(qū)打造成遼寧旅游消費零風險城區(qū)。   

 三、工作步驟

（一）部署階段（9月13日—20日）

主要內(nèi)容：召開旅游協(xié)調(diào)工作會議，全面部署工作任務，細化工作安排，責任落實到人。

（二）準備階段（9月21日—29日）

主要內(nèi)容：各部門加強對旅游市場的安全檢查工作，對查出的問題進行整改。向社會推薦本地區(qū)黃金周旅游新產(chǎn)品及節(jié)慶活動。

（三）實施階段(9月30日—10月8日)

各部門工作人員全部按職責到崗，工作安排全面到位，負責人靠前協(xié)調(diào)，抓好各項工作的落實。值班人員堅守崗位，認真履行職責，做好旅游宣傳報道及旅游統(tǒng)計信息工作。

（四）總結階段（10月9日之前）

各部門對黃金周旅游工作運行、市場分析、存在問題等情況進行認真總結分析，并形成文字材料。

四、職責分工

區(qū)委宣傳部負責通過媒體圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場形勢、消費熱點等話題，加大報道力度。

2.區(qū)發(fā)改局（物價局）負責全區(qū)酒店房價、商品價格、旅游價格的監(jiān)管工作，對不執(zhí)行明碼標價或低價惡性競爭、牟取暴利行為，依法嚴肅處理。

3.區(qū)住建局負責利用圍擋、圍欄等設施，在主次街路、公園等場所營造宣傳氛圍。

4.區(qū)商務局負責監(jiān)督大型零售商場、超市、社會餐館的經(jīng)營，進一步提升服務質(zhì)量；負責督促商場、酒店、電商設立旅游產(chǎn)品、盤錦特產(chǎn)銷售點。

5.區(qū)文化廣電體育局負責組織全區(qū)各類文娛活動；負責全區(qū)公共娛樂場所、網(wǎng)吧的安全和經(jīng)營秩序管理工作。

6.區(qū)衛(wèi)計局負責全區(qū)賓館、飯店、餐館、飲食攤點等公共場所衛(wèi)生和醫(yī)療急救工作。

7.區(qū)市監(jiān)局負責旅游市場秩序，打擊黑社黑店、尾隨兜售、亂設攤點、出售假冒偽劣產(chǎn)品、缺斤少兩等行為；負責對全區(qū)公共場所食品的安全管理工作。

8.區(qū)安監(jiān)局負責全區(qū)旅游類安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、管理和各類安全事故的處置工作；負責特種設備和娛樂設施質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。

9.區(qū)旅游局負責假日旅游的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)計、受理旅游投訴等工作，對全區(qū)導游員、旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)進行有效管理，將旅行社窗口前移，在火車站、汽車站設立臨時游客接待處；負責旅游市場檢查、應急預案的制訂實施。

10.區(qū)公安分局負責全區(qū)的社會治安、社會穩(wěn)定、消防安全工作。

11.區(qū)交警大隊負責區(qū)域內(nèi)主次干道道路暢通和道路交通安全。

12.區(qū)運輸管理所負責全區(qū)各類營運車輛的有序管理、有序調(diào)度。嚴厲打擊非法營運、站外攬客、亂停亂放、亂收費行為。

 五、具體要求

（一）嚴格落實責任，認真做好值班值宿工作

要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間值班和領導帶班制度，要安排責任心強熟悉業(yè)務的同志在崗值班，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉。負有安全監(jiān)管職責和承擔專業(yè)指揮職能的單位和部門，要落實應急預案，隨時做好應急準備，遇有重大事件和安全事故要在規(guī)定時限內(nèi)上報，因瞞報、遲報等延誤處置時機的，要追究相關人員的責任，并對相關單位予以通報批評。

（二）暢通信息渠道，切實加強信息報送工作

假日期間，各單位要盡職盡責做好假日期間旅游各項工作，認真做好應急值守、安全檢查、信息報送、公布電話等工作，確保聯(lián)絡通暢、運轉高效。嚴格執(zhí)行安全事故報告制度和值班制度，保證24 小時值守，及時處理和上報各類旅游突發(fā)事故，確保信息暢通、反應迅速、處置得當。確保問題盡早發(fā)現(xiàn)、及時妥善解決。

六、組織領導

為切實推進我區(qū)“十一”黃金周期間各項工作有效開展，成立“十一”黃金周工作領導小組，人員組成如下：

組長：祝美娟   區(qū)政府副區(qū)長

成員：李  斌   區(qū)委宣傳部常務副部長、新聞中心主任

      孫大慶   區(qū)發(fā)改局局長

      董鴻斌   區(qū)住建局局長

      冷  巖   區(qū)商務局局長 

      李  偉   區(qū)文化廣電體育局局長

      李  靜   區(qū)衛(wèi)計局局長

      吳繼偉   區(qū)市監(jiān)局局長 

      邱鵬舉   區(qū)安監(jiān)局局長

      于洪波   區(qū)旅游局局長

      邢云達   區(qū)運輸管理所所長 

      高立志   區(qū)公安分局副局長

      侯大雨   區(qū)交警大隊教導員

領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)旅游局，辦公室主任于洪波（兼），

請各單位于9月20日前報送主要領導及分管領導的聯(lián)系方式，并在假日期間每天報告當天旅游投訴、旅游安全情況，無投訴、安全狀況實行零報告；10月9日下班前報送“十一”黃金周工作總結。

聯(lián)系人：孫明月

聯(lián)系電話：18842730050

郵箱：121769436@qq.com