一、《工作方案》出臺背景

提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性是貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革，建立健全政府綜合統(tǒng)計體系的一項重點工作。實行區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)計工作部門分工負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動，構(gòu)筑大統(tǒng)計格局，從而確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。

二、《工作方案》主要內(nèi)容

（一）完善部門統(tǒng)計資料提供機(jī)制

相關(guān)職能部門按報表頻率對執(zhí)行國家、省、市部門統(tǒng)計調(diào)查制度取得的統(tǒng)計資料，對執(zhí)行市級統(tǒng)計部門批準(zhǔn)開展的部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，按季（年）度向統(tǒng)計部門提供綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，在上報上級部門、對外公開公布的同時，抄送統(tǒng)計部門。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)部門聯(lián)審

統(tǒng)計部門每月（季）在國家統(tǒng)計局正式公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)后5個工作日內(nèi)，將匯總數(shù)據(jù)提供給各職能部門；各職能部門根據(jù)工作掌握情況，對疑似虛報、漏報、遲報、瞞報、拒報及其它問題，進(jìn)行匯總梳理，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章后，于5個工作日內(nèi)反饋給統(tǒng)計部門。統(tǒng)計部門對相關(guān)職能部門反饋的問題，可會同同級相關(guān)職能部門開展聯(lián)合核查。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查單位管理

完善基本單位名錄庫更新維護(hù)機(jī)制，統(tǒng)計部門按照國家統(tǒng)計基本單位名錄庫建設(shè)的要求，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、信息真實、更新及時的統(tǒng)計基本單位名錄庫。切實抓好聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位入庫管理，相關(guān)職能部門要將新增單位（項目）相關(guān)入庫證明材料提供給統(tǒng)計部門進(jìn)行入庫審批，確保新增單位（項目）及時入庫。不符合統(tǒng)計調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的單位（項目）按照聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位管理規(guī)定按時出庫。統(tǒng)計部門與相關(guān)職能部門共同做好統(tǒng)計報表催報工作。

三、《工作方案》重點任務(wù)

1、加強(qiáng)部門聯(lián)動，開展統(tǒng)計聯(lián)審

區(qū)統(tǒng)計局每月（季）在國家統(tǒng)計局正式公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)后5個工作日內(nèi)，將聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位（項目）信息和相關(guān)指標(biāo)匯總數(shù)據(jù)，以及《統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)審單》提供給發(fā)改、經(jīng)信、住建、商務(wù)等部門。同時發(fā)改、經(jīng)信、住建、商務(wù)等部門根據(jù)工作掌握情況，對疑似虛報、漏報、遲報、瞞報、拒報及其它問題，進(jìn)行匯總梳理，填寫《統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)審單》，同時列出存在問題的具體單位（項目），經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章后，于5個工作日內(nèi)反饋給區(qū)統(tǒng)計局。統(tǒng)計局對相關(guān)職能部門反饋的問題，與同級相關(guān)職能部門開展聯(lián)合核查。對虛報、瞞報問題，按國家統(tǒng)計局規(guī)定予以處理；對漏報、遲報問題，共同督促企業(yè)按時如實報數(shù)；對拒報問題，開展聯(lián)合執(zhí)法。對于相關(guān)職能部門反饋的其它問題，通過聯(lián)合調(diào)研、工作會商等方式予以妥善解決。

2、完善基本名錄庫，實現(xiàn)統(tǒng)計資料共享

統(tǒng)計部門按照國家統(tǒng)計基本單位名錄庫建設(shè)的要求，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、信息真實、更新及時的統(tǒng)計基本單位名錄庫。以“五證合一、一照一碼”登記制度改革為契機(jī)，統(tǒng)計部門與市場監(jiān)督部門建立企業(yè)登記信息實時對接共享機(jī)制，搭建統(tǒng)計基本單位名錄庫更新維護(hù)平臺。建立和完善編制、民政、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)以及衛(wèi)計、教育等部門與統(tǒng)計部門的信息共享機(jī)制，實現(xiàn)部門行政登記資料與統(tǒng)計部門的名錄庫實時對接共享。

3、抓好聯(lián)網(wǎng)直報單位入庫退庫管理

對于本年度入庫退庫單位，相關(guān)職能部門收到統(tǒng)計部門提供的聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位（項目）信息后，將已符合統(tǒng)計制度規(guī)定但未入統(tǒng)和不符合制度規(guī)定應(yīng)移出的具體單位（項目）名單，填寫好《反饋單》經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審核簽字加蓋公章后，于5個工作日內(nèi)反饋給統(tǒng)計部門。

對于新增單位（項目），相關(guān)職能部門要將其相關(guān)入庫證明材料，提供給統(tǒng)計部門進(jìn)行入庫審批。統(tǒng)計部門收齊審批證明材料后，按照國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報新增調(diào)查單位（項目）入庫審批流程，經(jīng)國家統(tǒng)計局審核批準(zhǔn)后，納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺，并及時將審批結(jié)果反饋給相關(guān)職能部門。確保新增單位（項目）及時入庫。不符合統(tǒng)計調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的單位（項目）按照聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位管理規(guī)定按時退庫。

4、實施聯(lián)合專管員制度

各部門加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，確保每一個“四上”企業(yè)都有相關(guān)職能部門和統(tǒng)計部門專人負(fù)責(zé)，切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，要按照《統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人履行相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，及時準(zhǔn)確報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保證源頭數(shù)據(jù)真實可靠。

四、工作措施

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。積極采取措施落實工作任務(wù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實有效性，切實提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)區(qū)長擔(dān)任組長，推進(jìn)本地區(qū)工作開展和落實。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。多種渠道廣泛宣傳，注重政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員執(zhí)法能力。四是嚴(yán)格工作紀(jì)律。實施檢查時，不得妨礙調(diào)查單位主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受調(diào)查單位、人員的財物，不得借機(jī)謀取其他利益。對工作中失職瀆職和違紀(jì)的工作人員，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。五是強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)各部門聯(lián)動定期督導(dǎo)檢查，通報工作情況。