一、國家園林城市的定義 

國家園林城市，是根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國家園林城市標準》評選出的分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、景觀優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人的城市，是國內(nèi)重要的城市品牌之一。

二、《方案》出臺背景 

1992年原國家住建部提出在全國范圍內(nèi)評選一批功能完善、人居舒適、生態(tài)宜人的國家園林城市，加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市環(huán)境、促進城市發(fā)展轉(zhuǎn)型。盤錦市在2009年榮獲省級園林城市稱號后，就把創(chuàng)建國家園林城市提上重要議事日程，并于2014年全面啟動，依據(jù)《國家園林城市系列標準》，制定出臺《盤錦市國家園林城市實施方案》，作為全市創(chuàng)建工作的指導性文件，落實部門責任分工，開展摸底調(diào)查。雙臺子區(qū)依據(jù)《盤錦市國家園林城市實施方案》，結(jié)合雙臺子區(qū)實際，制定出臺了《雙臺子區(qū)創(chuàng)建國家園林城市方案》

三、《方案》起草過程   

(一)廣泛收集資料。深入研究了《國家園林城市標準》和《盤錦市國家園林城市實施方案》中的具體要求，同時借鑒了省內(nèi)沈陽、大連、鞍山等園林城市的創(chuàng)建經(jīng)驗。   

(二)嚴格落實重點任務(wù)。對照《盤錦市國家園林城市實施方案》內(nèi)容，逐項細化了重點，確保全部落實到位。   

(三)符合雙臺子區(qū)實際。在認真完成市政府提出的各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)園林綠化工作實際，對相關(guān)內(nèi)容進行了細化，保證《方案》緊貼雙臺子區(qū)實際，做到有的放矢，合理安排目標任務(wù)。

四、《方案》主要內(nèi)容   

《方案》共分五部分內(nèi)容，分別從“指導思想”、“總體目標”、“主要任務(wù)”、“實施步驟”、“保障措施”五方面入手，對推進國家園林城市工作提出了明確方案。   

(一)指導思想   

指導思想明確了以建設(shè)國際化中等發(fā)達城市和現(xiàn)代化濱河新型城區(qū)為出發(fā)點，以創(chuàng)建國家園林城市為目標，提高城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善城區(qū)功能，加快城區(qū)綠化建設(shè)步伐，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進城區(qū)綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)總體目標

總體目標明確了按照“300米見綠、500米見園”的標準均衡城區(qū)綠地建設(shè)，完善綠地功能；創(chuàng)建組織管理到位、規(guī)劃理念超前、設(shè)計操作規(guī)范、景觀保護得力、綠化體系完整、市政設(shè)施完善的園林城市。

(三)主要任務(wù)

重點完成以下四個方面的任務(wù)

1. 加快城市綠地建設(shè)。嚴格按照《盤錦市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和“300米見綠、500米見園”的標準實施城市綠化建設(shè)。包括綠化美化城區(qū)廣場、游園綠地和景觀帶;綠化美化城市主次干路，對全區(qū)街路綠化統(tǒng)一規(guī)劃，進行綠化補植，提升綠化品質(zhì); 對一統(tǒng)河、遼河南北兩岸堤壩等濱水綠地進行建設(shè)和完善; 提升公園綠地建設(shè)水平,改造建設(shè)湖濱公園、濕地公園、水利公園等市區(qū)主要公園，按照園林園藝化標準建設(shè)，提高植物造園水平；加快居住區(qū)綠地建設(shè)步伐，新建居住區(qū)綠地面積占用地面積30%以上，改造項目占25%以上；加快建設(shè)苗圃基地，并以苗木基地為依托，建設(shè)具有物種保護、科普宣傳、科學研究等功能的植物園。

2. 加強城市建設(shè)管控。包括認真執(zhí)行《中華人民共和國城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號）及《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》，強化城區(qū)園林綠化保護管理；建設(shè)城區(qū)綠道系統(tǒng)；加強古樹名木的保護管理工作；開展街容街貌的綜合整治工作；因地制宜推進海綿城區(qū)建設(shè)。

3. 改善城市生態(tài)環(huán)境。加強生態(tài)環(huán)境保護，重點做好生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、城區(qū)生態(tài)空間保護、生物多樣性保護、濕地資源保護以及城區(qū)廢棄地修復等工作。加大大氣污染和水污染治理力度。

4. 完善城市配套基礎(chǔ)設(shè)施。加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷加強城區(qū)總體功能和承載能力。

(四)實施步驟

1.籌備階段

2.集中攻堅階段（2017年4月30日前）。

3.鞏固及迎檢階段（2017年5月至2017年9月），國家園林城市檢查團對我區(qū)創(chuàng)建工作進行驗收。

(五)保障措施

1.加強領(lǐng)導。成立工作領(lǐng)導小組，下設(shè)綜合工作組、規(guī)劃工作組、宣傳工作組、資金保障組和督察組。

2. 健全機制，強化監(jiān)督。強化政府職能作用，加強對社會綠化的監(jiān)管力度。

3. 深入宣傳，廣泛發(fā)動。各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各級政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動，積極營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。

                                                       二〇一七年十一月二十三日