一、制定背景

農(nóng)村留守兒童問題是伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程和勞動力轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的階段性社會問題。為進一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，妥善解決農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展中面臨的教育、生活、心理、安全等問題，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（遼政發(fā)[2016]43

號）文件，結(jié)合我區(qū)實際，對加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作做了全面部署。

二、總體要求

全區(qū)緊緊抓住農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對完善關(guān)愛服務體系和健全救助保護機制這兩個重點環(huán)節(jié)，提出具有針對性的政策措施和系統(tǒng)性安排。各部門職責任務明確，組織保障措施有力，內(nèi)容全面、重點突出，依法保護未成年人合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容

建立農(nóng)村留守兒童工作長效機制，推進此項工作科學化、規(guī)范化和制度化；深入開展調(diào)查研究，及時掌握農(nóng)村留守兒童狀況，逐步建立和完善保護留守兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)體系和政策措施；推進建立各類農(nóng)村留守兒童指導服務機構(gòu)，促進形成學校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護網(wǎng)絡；擴大社會宣傳，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好環(huán)境。

四、工作措施

（一）建立完善工作機制。區(qū)直各相關(guān)部門要逐步建立多部門合作的聯(lián)席會議制度，制定具體工作方案，加強宏觀指導，建立健全各項工作制度。

（二）出臺政策法規(guī)。研究制定關(guān)于進一步做好農(nóng)村留守兒童工作的指導意見，圍繞農(nóng)村留守兒童面臨的突出問題，推動盡快出臺相關(guān)政策支持和保障。

（三）加大投入重點工程。深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費機制改革，建立農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制，結(jié)合布局調(diào)整，解決農(nóng)村留守兒童就近就學問題。

（四）開展關(guān)愛行動。以基層政府為主導，在村委會、學校等建立農(nóng)村留守兒童動態(tài)監(jiān)測機制和資料庫，構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛體系。

（五）保障留守兒童權(quán)益。通過出臺相關(guān)法律法規(guī)、加強法制宣傳教育、開展維權(quán)服務、嚴厲打擊違法犯罪行為等措施，切實維護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

（六）強化宣傳力度。充分發(fā)揮大眾傳媒優(yōu)勢，通過多渠道的宣傳教育，努力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的良好氛圍。