雙臺子區(qū)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)施方案（2016—2020）

 

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)施方案(2016―2020年)的通知》(遼政發(fā)〔2016〕91號)精神，加快推進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”、“四個全面”戰(zhàn)略布局和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，落實(shí)中西醫(yī)并重思想，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量為中心，著力解決影響中醫(yī)藥發(fā)展的困難和問題，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮中醫(yī)藥在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨(dú)特作用，為建設(shè)現(xiàn)代化濱河國際城區(qū)，全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)。

（二）基本目標(biāo)

到2020年，“4+N”基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，每千人口中醫(yī)類床位數(shù)達(dá)到0.55張(含轄區(qū)內(nèi)市級、非區(qū)管縣級醫(yī)院)，每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人(含轄區(qū)內(nèi)市級、非區(qū)管縣級醫(yī)院)；培育一批中醫(yī)名醫(yī)、名科、名院；通過進(jìn)修、師承、招聘等途徑，造就一批中醫(yī)理論功底扎實(shí)、現(xiàn)代知識豐富、有一定創(chuàng)新能力的新一代中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人。全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，達(dá)到省“國醫(yī)堂”標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥防治水平大幅度提高，中醫(yī)藥健康服務(wù)可得性、可及性明顯改善，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)；中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用基本確立；符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的監(jiān)督和政策體系、管理體制基本健全，有效減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，中醫(yī)藥參與醫(yī)改的惠民效果不斷顯現(xiàn)；中醫(yī)藥服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力明顯提高，為建設(shè)“健康雙臺子”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)任務(wù)?

（一）發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)?

1.完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建成以“兩院兩中心”為骨干、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源，鼓勵在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，加強(qiáng)中醫(yī)藥設(shè)備和人員配備。

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局

責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、審批局

2.提高中醫(yī)藥防病治病能力。改善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)中醫(yī)特色專科和臨床薄弱?？啤⑨t(yī)技科室建設(shè)，提高中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)、理療、養(yǎng)生、藥膳、藥浴、健康指導(dǎo)等為一體的綜合服務(wù)能力。持續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，提高縣級中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥防病治病能力。充分發(fā)揮“兩院兩中心”在基本醫(yī)療服務(wù)提供、醫(yī)療聯(lián)合體核心醫(yī)院在急危重癥和疑難復(fù)雜疾病診療等方面的骨干作用，加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體核心醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)科建設(shè)，鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)康復(fù)機(jī)構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，推動中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)集群化發(fā)展，建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的健康管理模式，加快形成急慢分治的分級診療秩序。

牽頭部門：區(qū)審批局

責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局、市監(jiān)局

3.促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。推進(jìn)中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)，鼓勵綜合醫(yī)院設(shè)置一定比例的中醫(yī)病床、限制康復(fù)病床。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。

牽頭部門：區(qū)審批局

責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局

4.促進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展。加強(qiáng)民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立民族醫(yī)藥科，鼓勵社會力量舉辦民族醫(yī)院和診所。加強(qiáng)民族醫(yī)藥傳承保護(hù)、理論研究和文獻(xiàn)的搶救與整理，加大民族藥推廣力度，促進(jìn)民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牽頭部門：區(qū)審批局

責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局、市監(jiān)局

5.推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，及時對接市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”平臺，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式，構(gòu)建集醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)報(bào)告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務(wù)體系，逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。利用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局

責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、網(wǎng)格中心

（二）發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)

1.加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。二級以上公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均要設(shè)置“治未病”科，鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)“治未病”門診。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會力量聯(lián)辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵社會力量辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，配合有關(guān)部門有計(jì)劃有步驟地將有意愿成為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)的養(yǎng)生會所、溫泉、飯店、按摩店等服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育成為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)。

牽頭部門：區(qū)審批局

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局、市監(jiān)局

2.提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。實(shí)施中醫(yī)“治未病”工程，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術(shù)支持。多渠道培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人才。探索融健康文化、健康管理等于一體的中醫(yī)健康保障模式。鼓勵根據(jù)食藥同源原理，開發(fā)有中藥成分、有養(yǎng)生保健功效、符合食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。鼓勵按照中醫(yī)經(jīng)絡(luò)原理，開發(fā)按摩、熱導(dǎo)、洗浴等器材。

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局

責(zé)任部門：區(qū)人社局、市監(jiān)局

（三）發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)

推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展?？h級以上公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有條件的鄉(xiāng)級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要探索各種形式的中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭的合作模式，為養(yǎng)老提供中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面向老年人群開展上門服務(wù)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立一定數(shù)量的病床，提供醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生等服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承辦中醫(yī)門診、診所等機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密協(xié)作關(guān)系，建立綠色就診通道，方便老年人就醫(yī)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。

牽頭部門：區(qū)審批局

責(zé)任部門：區(qū)民政局、衛(wèi)計(jì)局

（四）發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)?

推動中醫(yī)藥資源與旅游資源深度融合，開展中醫(yī)藥文化和服務(wù)植入旅游景區(qū)景點(diǎn)工作。規(guī)劃建設(shè)一批中醫(yī)藥資源與旅游資源融合的中醫(yī)藥科普基地、中藥動植物園、中醫(yī)養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū)等中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)一批以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題，融中醫(yī)藥服務(wù)、文化傳播、商務(wù)會展、中藥材科考于一體的中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游商品、保健品的開發(fā)生產(chǎn)，形成品牌產(chǎn)品。探索將中醫(yī)藥健康文化旅游綜合服務(wù)區(qū)、博物館、標(biāo)本館等與其他旅游項(xiàng)目串連，形成具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游線路。

牽頭部門：區(qū)旅游局

責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局、農(nóng)經(jīng)局、審批局

（五）扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承?

強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育。建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，及時落實(shí)將師承教育全面融入畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育政策。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展師承教育，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，吸引、鼓勵名老中醫(yī)藥專家和長期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥骨干人才。

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局

責(zé)任部門：區(qū)審批局

（六）著力推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新?

鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)臨床療效評價(jià)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的療效評價(jià)體系。建立中藥飲片使用評價(jià)指標(biāo)體系，建立中藥飲片質(zhì)量、處方管理評價(jià)考核制度。

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局

責(zé)任部門：區(qū)市監(jiān)局?

（七）大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化?

繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠”理念，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，形成良好行業(yè)風(fēng)尚，營造濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍，使中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為中醫(yī)藥文化傳播的主要載體。實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程，開展“中醫(yī)中藥中國行—中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動”。發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向作用，在報(bào)刊、廣播電視等主流媒體開展中醫(yī)藥文化宣傳工作。

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部

（八）積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展?

發(fā)揮地區(qū)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)。鼓勵中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展中藥材海外資源開發(fā)，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)走出去，加強(qiáng)海外中藥材生產(chǎn)流通質(zhì)量管理。根據(jù)發(fā)展進(jìn)程配合相關(guān)部門積極發(fā)展入境中醫(yī)健康旅游，規(guī)劃建設(shè)一批涉外中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游基地，承接中醫(yī)藥服務(wù)外包。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對外整體宣傳和推介。

牽頭部門：區(qū)商務(wù)局

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、發(fā)改局、衛(wèi)計(jì)局

三、保障措施?

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織保障

建立由區(qū)政府副區(qū)長長牽頭負(fù)責(zé)的中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)中醫(yī)藥工作，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)審批局。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生管理部門要設(shè)立獨(dú)立的中醫(yī)藥管理科室或增加專門管理人員。

牽頭部門：區(qū)審批局

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、發(fā)改局（物價(jià)局）、教育局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)經(jīng)局、文體局、衛(wèi)計(jì)局、市監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、網(wǎng)格中心、法制辦

（二）全面落實(shí)扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策?

將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。增加財(cái)政支持力度，完善投入機(jī)制。在基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量，不斷提高基本藥物中成藥質(zhì)量，落實(shí)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中對中醫(yī)藥服務(wù)的扶持政策。在公立醫(yī)院綜合改革中，繼續(xù)實(shí)施不取消中藥飲片加成政策。改革中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，降低中成藥虛高藥價(jià)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。區(qū)政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要，合理安排中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等用地供給。

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局

責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局（物價(jià)局）、財(cái)政局、人社局、審

批局、國土分局

（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

建立健全畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。重點(diǎn)培養(yǎng)中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？萍爸嗅t(yī)藥臨床科研領(lǐng)軍人才。拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才崗位設(shè)置，逐步健全中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)。落實(shí)全科醫(yī)生人才、基層中醫(yī)藥人才以及民族醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合等各類專業(yè)技能人才培養(yǎng)政策。鼓勵多途徑、多元化開展各級各類技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)中醫(yī)臨床緊缺人才和中醫(yī)養(yǎng)生保健等中醫(yī)藥技術(shù)技能人才。完善中醫(yī)藥人才評價(jià)機(jī)制，建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長效激勵機(jī)制。

牽頭部門：區(qū)審批局

責(zé)任部門：區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)局?

（四）實(shí)施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工程

落實(shí)中醫(yī)藥國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)落實(shí)中醫(yī)臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和療效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及開展中醫(yī)康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、治未病標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)藥保健品標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)中藥質(zhì)量管理，重點(diǎn)落實(shí)中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑的標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)化質(zhì)量管理。加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督體系建設(shè)，及時對接省、市中醫(yī)藥監(jiān)督信息數(shù)據(jù)平臺。探索建立中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展評價(jià)體系，全面科學(xué)地評估中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展水平。推進(jìn)中醫(yī)藥認(rèn)證管理，發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局

責(zé)任部門：區(qū)人社局、市監(jiān)局

（五）放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入?

積極促進(jìn)非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵和支持社會資本開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。鼓勵社會力量舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等中醫(yī)專科醫(yī)院，鼓勵發(fā)展中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，支持提供中醫(yī)特色的老年病等服務(wù)。對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經(jīng)備案核準(zhǔn)的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所或從事個體行醫(yī)，鼓勵符合條件的藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。鼓勵探索公立中醫(yī)醫(yī)院與社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作的有效形式和具體途徑，探索開展多種形式的人才交流與技術(shù)合作。

牽頭部門：區(qū)審批局

責(zé)任部門：區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)局

（六）推進(jìn)中醫(yī)藥信息統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)

建立中醫(yī)藥信息統(tǒng)計(jì)制度，對中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)生保健相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)、分析，為提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的貢獻(xiàn)份額提供信息支撐。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)。建立中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)體系。對接省級中醫(yī)藥信息發(fā)布與監(jiān)管平臺和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫和中醫(yī)館健康信息云平臺建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷的連續(xù)記錄和不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

牽頭部門：區(qū)統(tǒng)計(jì)局

責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)計(jì)局、網(wǎng)格中心

（七）提高中醫(yī)藥法治監(jiān)督能力?

嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)。支持依法建立中醫(yī)養(yǎng)生保健協(xié)會、中藥協(xié)會等行業(yè)協(xié)會組織，發(fā)揮其在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)品質(zhì)量、人才培養(yǎng)等方面的服務(wù)，支持行業(yè)協(xié)會開展的行業(yè)自律工作。依法加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法廣告等行為，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療市場秩序。加強(qiáng)藥品流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，保障藥品質(zhì)量。

牽頭部門：區(qū)法制辦

責(zé)任部門：區(qū)民政局、衛(wèi)計(jì)局、市監(jiān)局

（八）營造良好社會氛圍?

綜合運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識，宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用。推動中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。同時，充分發(fā)揮社會組織作用，形成全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。

牽頭部門：區(qū)委宣傳部

責(zé)任部門：區(qū)教育局、衛(wèi)計(jì)局、審批局