一.出臺背景：

人行道和自行車道占道經營及占道設施是我區(qū)近幾年城市管理工作中的多年頑疾，既影響行人、車輛通行，又損害市政設施，擾亂市容秩序。占道經營治理難度大，治理效果難以持久，容易反復。長期以來，大多數(shù)沿街商家對占道經營早就“習以為常”，認為自家門前，“我的地盤我做主”，在門口堆放商品和經營工具“無傷大雅”，還能吸引更多消費者，認為城管部門的管理完全是“多管閑事”。針對這一頑疾，雙臺子區(qū)城管對人行道和自行車道上經營有行為進行了規(guī)范清理，有效遏制了經營勢頭，提升了市容環(huán)境面貌。

二.主要內容

《工作方案》分為四部分

第一部分：指導思想。全面貫徹遼寧省住建廳《2018年提升城市生活品質工作要點》（遼住建【2018】53號）和《遼寧省城市道路交通文明暢通提升行動計劃》（遼公通【2018】88號）文件要求，有效治理交通擁堵等“城市病”， 提高城區(qū)人行道和自行車道精細化管理水平。

第二部分：工作目標。提高城區(qū)人行道和自行車道精細化管理水平，人行道干凈、整潔、平整、暢通，實現(xiàn)核心地區(qū)侵占人行道和自行車道整治全覆蓋，達到“規(guī)范有序、還路于民、品質優(yōu)良、整潔暢通”的管理目標。對比整治前發(fā)現(xiàn)的違法占道行為，2018年11月底前減少50%，2019年底前完成整治工作目標。

第三部分：重點整治內容和責任分工。

1是整治占道經營對街路兩側占用人行道、自行車道擺攤設點。2是街路兩側占用人行道、自行車道從事維修車輛、洗刷車輛、鐵藝加工和鋁塑制品加工等“馬路工廠”。3是占用人行道、自行車道的“馬路燒烤”。4是占用綠化帶、非機動車道、人行道、停車泊位等公共場所經營銷售二手車行為。區(qū)綜合執(zhí)法局負責城區(qū)人行道和自行車道整治工作方案的制定和整治工作的協(xié)調指導、日常督查和考核驗收工作；負責牽頭各單位、各街鎮(zhèn)組織實施人行道和自行車道整治工作。各街鎮(zhèn)：根據屬地管理原則，按照整治內容具體組織實施。區(qū)住建局：負責市政設施的日常巡查、維護。實施人行道修復工程，實現(xiàn)人行道道板穩(wěn)固平整，道牙平順無缺，無障礙設施完善；實施窨井蓋整治，確保窨井蓋無松動、無損壞、與路面隨平；實施擅自占用人行道、自行車道圍占停車位，設置絆車鎖、禁停樁等設施的清理整治。區(qū)公安分局：負責治安和交通崗亭、交警遮陽傘、天網工程視頻監(jiān)控立桿、交通標志標牌立桿、交通信號燈桿、反光錐、反光筒等的摸底和清理整治；負責協(xié)調整治過程中的執(zhí)法保障。區(qū)規(guī)劃分局：負責對違法違章設置的棚亭、站亭、圍擋等的認定。區(qū)交通局：負責公交站亭、公交線路牌等占道設施的摸底調查和清理整治。區(qū)經信局：負責電信箱、黑色桿線等摸底調查和清理整治。

第四部分：整治標準和工作要求。依據《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2018年5月1日起施行）中的相關規(guī)定執(zhí)行。對整治后的人行道和自行車道由所屬街鎮(zhèn)進行美化、綠化、硬化，使之與周邊環(huán)境相協(xié)調。各單位要高度重視，加強組織領導，切實履行職責，密切配合，形成合力，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。要按照重在治本、重在管理、重在經常的原則，不斷加強日常管理，采取集中整治與分片管理相結合，突擊整治與日常管理相結合的辦法，逐步建立長效化管理機制。