聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)公布一批典型案例（二）

一、四川攀枝花市仁和區(qū)鑫康美容館發(fā)布涉及疾病治療功能、使用醫(yī)療用語的廣告及對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳案

基本案情

當(dāng)事人從事美容、火療、銷售權(quán)健公司產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所廣告牌宣傳“權(quán)健中醫(yī)秘方調(diào)理 鼻炎 腰間盤 頸椎病 高血壓 腦梗 痛風(fēng) 風(fēng)濕 前列腺 糖尿病 子宮肌瘤 宮頸糜爛 乳腺增生 失眠”等內(nèi)容、LED顯示屏滾動(dòng)發(fā)布“本草養(yǎng)生堂中醫(yī)秘方專業(yè)調(diào)理……前列腺、痛經(jīng)、宮寒、不孕不育等癥狀有立竿見影的效果……”等內(nèi)容。對(duì)進(jìn)店咨詢或進(jìn)行火療的顧客，當(dāng)事人明示或暗示其“火療”、“骨正基”鞋墊等產(chǎn)品能夠治療鼻炎、高血壓、骨質(zhì)增生等數(shù)十種疾病，且“有立竿見影的效果”。

案件特點(diǎn)

此案件正在進(jìn)一步辦理中。本案立案于“權(quán)健”事件之前，針對(duì)“權(quán)健”事件,執(zhí)法人員在開展虛假宣傳的調(diào)查同時(shí)還對(duì)其是否涉嫌傳銷開展調(diào)查。

二、廈門市查處保健食品店虛假廣告宣傳案

基本案情

執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的銷售人員正在會(huì)議室向20多位老年人進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，宣傳的產(chǎn)品為美益源有機(jī)全脂羊乳粉。辦公室設(shè)有“全國長(zhǎng)壽工程廈門工作站”的店堂廣告。執(zhí)法人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的手提電腦進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，手提電腦中存儲(chǔ)的羊奶專家點(diǎn)評(píng)和美益源視頻課件包含有以醫(yī)生名義宣傳羊奶粉對(duì)疾病具有預(yù)防和治療功效等違反廣告法規(guī)定的內(nèi)容。

經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的美益源有機(jī)全脂羊乳粉屬于普通食品，通過組織消費(fèi)者參加講座，介紹產(chǎn)品的方式進(jìn)行銷售，播放的視頻課件中使用醫(yī)生的名義和形象宣傳羊奶粉對(duì)腸炎、胃炎、胃潰瘍、癌癥、腫瘤、心臟病等疾病具有治療作用。當(dāng)事人無法提供證據(jù)證明羊奶粉有上述治療作用的材料。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛“全國長(zhǎng)壽工程廈門工作站”和“全國長(zhǎng)壽工程廈門補(bǔ)硒工作站”的招牌，沒有取得授權(quán)。

法律依據(jù)及處罰

當(dāng)事人未取得授權(quán)書，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛“全國長(zhǎng)壽工程廈門工作站”和“全國長(zhǎng)壽工程廈門補(bǔ)硒工作站”的招牌，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條之規(guī)定，已構(gòu)成廣告含有虛假和引人誤解的內(nèi)容，存在欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為。

當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通過播放視頻向老年人宣傳羊乳粉對(duì)疾病具有預(yù)防和治療的功效，其行為違反了《食品安全法》第七十三條第一款、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第七條和《廣告法》第十七條之規(guī)定，已構(gòu)成食品廣告含有涉及疾病預(yù)防、治療的功能的違法行為。

當(dāng)事人在食品廣告中使用醫(yī)生的名義和形象，其行為違反了《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條之規(guī)定，已構(gòu)成在食品廣告中使用醫(yī)生的名義和形象的違法行為。

市場(chǎng)監(jiān)管部門已責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告等違法行為，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并予以罰款的行政處罰。

三、上海市查處未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方要求組織生產(chǎn)保健食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽與實(shí)際不符、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案

基本案情

上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處上海葡萄王企業(yè)有限公司未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方要求組織生產(chǎn)保健食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽與實(shí)際不符、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期三項(xiàng)違法行為案。根據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，沒收違法產(chǎn)品葡萄王牌靈芝菌絲體膠囊（標(biāo)注生產(chǎn)日期20160724，規(guī)格46.2g/瓶）28191瓶。沒收違法所得人民幣22萬余元，罰款人民幣1100余萬元。

案件特點(diǎn)

本案涉及當(dāng)事人多個(gè)違法行為，且違法行為隱蔽性強(qiáng)。當(dāng)事人利用委托出口加工繼而再轉(zhuǎn)內(nèi)銷，規(guī)避了生產(chǎn)過程中的監(jiān)管，使得在日常監(jiān)管中不易發(fā)現(xiàn)。本案的發(fā)現(xiàn)和查處，得益于吹哨人制度的實(shí)行。

四、成都市查處聚鵬商貿(mào)有限公司銷售不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品案

基本案情

當(dāng)事人成都聚鵬商貿(mào)有限公司經(jīng)營(yíng)有“某嬰寶”系列產(chǎn)品：瀉兒舒無乳糖營(yíng)養(yǎng)配方粉、腹安寶無乳糖營(yíng)養(yǎng)配方粉、敏康特深度水解乳清蛋白配方粉、敏安寶適度水解乳清蛋白配方粉和氨兒康氨基酸營(yíng)養(yǎng)配方粉。經(jīng)調(diào)查，以上五種“某嬰寶”系列產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)GB14880的規(guī)定。

法律依據(jù)及處罰

當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第一款第（四）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”之規(guī)定。依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條之規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)涉案產(chǎn)品并予以警告、沒收違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品以及罰款20萬元的行政處罰。