盤雙市監(jiān)處字〔 2021〕003 號(hào)

 

當(dāng)事人： 秦嬌（盤錦市雙臺(tái)子區(qū)黑哥自助烤肉火鍋館經(jīng)營者）                                             

主體資格證照名稱： 盤錦市雙臺(tái)子區(qū)黑哥自助烤肉火鍋館                                         

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）： 92211102MA10K6WR**                                          

住所（住址）：**                                                                          

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：秦嬌                                         

身份證（其他有效證件）號(hào)碼：**                                          

聯(lián)系電話：**   其他聯(lián)系方式：                                           

聯(lián)系地址：**                                        

2021年1月16日，雙臺(tái)子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局鐵東市場(chǎng)監(jiān)督管理所執(zhí)行人員在高家村巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)牌照遼A76T0D箱貨車內(nèi)貨物有冷煮北方長(zhǎng)額蝦3件，原產(chǎn)地COUNTRY OF ORIGINAL:CANADA,生產(chǎn)日期20.06.2020，沒有查看到這批貨物的報(bào)關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、購貨單據(jù)。                                                

車牌照號(hào)為遼A76T0D箱貨車上的貨物是秦嬌（盤錦市雙臺(tái)子區(qū)黑哥自助烤肉火鍋館經(jīng)營者）從沈陽水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)個(gè)人手中采購的，該人沒有營業(yè)執(zhí)照。通過此車運(yùn)輸?shù)奖P錦市雙臺(tái)子區(qū)高家村。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的規(guī)定，經(jīng)請(qǐng)示主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)于2021年1月16日立案調(diào)查。                                            

經(jīng)查明，該批冷煮北方長(zhǎng)額蝦3件，原產(chǎn)地COUNTRY OF ORIGINAL:CANADA,生產(chǎn)日期20.06.2020，是秦嬌（盤錦市雙臺(tái)子區(qū)黑哥自助烤肉火鍋館經(jīng)營者）2021年1月16日從沈陽水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)個(gè)人手中采購的，該人沒有營業(yè)執(zhí)照，通過牌照遼A76T0D箱貨車運(yùn)輸?shù)奖P錦市雙臺(tái)子區(qū)高家村。每件130元，貨值金額390元，用于自家火鍋館使用。秦嬌在2021年1月16日向供貨者索要許可證和合格證明文件。供貨者用微信發(fā)過來4張照片是其他貨物合格證明，沒有該批冷煮北方長(zhǎng)額蝦的合格證明文件。秦嬌采購食品時(shí)未查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件。             

證明以上事實(shí)主要證據(jù)如下：

證據(jù)（一）：執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份，證明當(dāng)事人采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件的事實(shí)。                                          

證據(jù)（二）：對(duì)當(dāng)事人的詢問筆錄3份，證明當(dāng)事人承認(rèn)采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件的事實(shí)。       

證據(jù)（三）：當(dāng)事人持有的《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件2份，證明當(dāng)事人從事經(jīng)營活動(dòng)的主體資格。                                                     

證據(jù)（四）：當(dāng)事人秦嬌的身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的個(gè)人身份。                      

證據(jù)（五）：現(xiàn)場(chǎng)照片6張，證明了當(dāng)事人采購食品時(shí)所使用的運(yùn)輸車和車內(nèi)貨物。                              

證據(jù)（六）：供貨者提供的合格證明文件4份，與實(shí)際貨物標(biāo)簽內(nèi)容不符，證明了當(dāng)事人沒有查驗(yàn)許可證和合格證明文件。                        

以上證據(jù)材料，相互印證，記錄在案。                  

2021年 1月 25 日，本局向當(dāng)事人送達(dá)盤雙市監(jiān)聽告字[2021] 002  號(hào)《行政處罰聽證告知書》當(dāng)事人在接到《行政處罰聽證告知書》3個(gè)工作日內(nèi)未要求舉行聽證。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明之規(guī)定，已構(gòu)成食品經(jīng)營者采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的事實(shí)行為。

鑒于當(dāng)事人不符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕行政處罰或者不予行政處罰規(guī)定的情形。不符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第七項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰，應(yīng)當(dāng)可以依法從輕或者減輕行政處罰，可以依法從重行政處罰規(guī)定的情形。                                                       

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”第（三）項(xiàng)：“食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度”之規(guī)定。                    決定對(duì)秦嬌（盤錦市雙臺(tái)子區(qū)黑哥自助烤肉火鍋館經(jīng)營者）行政處罰如下：

罰款20000元人民幣。

當(dāng)事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至我局的非稅收入財(cái)政匯款專戶，賬戶名稱：盤錦市雙臺(tái)子區(qū)財(cái)政局預(yù)算內(nèi)非稅收入，賬號(hào)：855101040002984，開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司盤錦雙臺(tái)子支行繳納罰款。逾期不繳納罰款，本局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                   

如不服本行政處罰決定，可以在收到本決定之日起六十日內(nèi)向雙臺(tái)子區(qū)人民政府或者盤錦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向雙臺(tái)子區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。            

 

 

 

 

 

 

 

 

2021年 1 月 29 日