區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,雙臺(tái)子區(qū)順利實(shí)施了第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃(2016—2020年)。五年來(lái),通過(guò)全社會(huì)的共同努力,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系得到深入宣傳,公民法治意識(shí)和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)。法治文化活動(dòng)、作品和陣地蓬勃發(fā)展,全社會(huì)法治氛圍日益濃厚。多層次、多領(lǐng)域法治創(chuàng)建全面推進(jìn),社會(huì)治理法治化水平明顯提高,法治宣傳教育在法治雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
“十四五”(2021—2025年)時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。組織開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育工作,增強(qiáng)全區(qū)群眾的法治觀念和全區(qū)廣大黨員的黨章黨規(guī)意識(shí),在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣,對(duì)于服務(wù)雙臺(tái)子區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城,具有十分重要的意義。為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)〉的通知》(中發(fā)〔2021〕26號(hào))《中共遼寧省委、遼寧省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)〉的通知》(遼委發(fā)〔2021〕14號(hào))和《中共盤(pán)錦市委、盤(pán)錦市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)〉的通知》(盤(pán)委發(fā)〔2022〕2號(hào))精神,結(jié)合雙臺(tái)子區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作
指導(dǎo)思想:
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。圍繞雙臺(tái)子區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),按照法治社會(huì)建設(shè)新要求,順應(yīng)現(xiàn)代傳播技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì),深入開(kāi)展普法與依法治理工作,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,創(chuàng)新宣傳形式,注重宣傳實(shí)效,推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí),為雙臺(tái)子區(qū)全力建設(shè)實(shí)力強(qiáng)、活力足、生態(tài)美、品質(zhì)高的現(xiàn)代化北方水城營(yíng)造良好法治環(huán)境。
主要目標(biāo):
到2025年,“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成,全民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升。公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高,全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn),法治化營(yíng)商環(huán)境、信用建設(shè)水平有效提升,全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全區(qū)基本形成制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的普法工作體系,為法治雙臺(tái)子區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
工作原則:
——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),深入開(kāi)展法治宣傳教育,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)沿著法治軌道運(yùn)行。
——堅(jiān)持需求導(dǎo)向、服務(wù)群眾。樹(shù)立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向,以滿足群眾的法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式開(kāi)展法治宣傳教育,回應(yīng)群眾關(guān)切,使國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)為黨員群眾所掌握、所遵守、所運(yùn)用。
——堅(jiān)持實(shí)踐引領(lǐng)、學(xué)用結(jié)合。把法治宣傳教育與法治實(shí)踐結(jié)合起來(lái),切實(shí)融入執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)工作之中,引導(dǎo)黨員群眾在法治實(shí)踐中接受法治熏陶、提升法治素養(yǎng)。
——堅(jiān)持分類(lèi)教育、突出重點(diǎn)。根據(jù)不同部門(mén)和行業(yè)實(shí)際,針對(duì)不同對(duì)象特點(diǎn),因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜,突出重點(diǎn)、按需施教,協(xié)調(diào)推進(jìn)法治宣傳教育不斷深入。
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、注重實(shí)效。深入探索法治宣傳教育的新內(nèi)容、新領(lǐng)域、新方式,著力推進(jìn)普法教育的公共化、社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化,不斷提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,力戒形式主義。
二、普法重點(diǎn)任務(wù)
(一)突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南,要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。全區(qū)各級(jí)黨(工)委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要加強(qiáng)部署安排,把習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的重要內(nèi)容。區(qū)委黨校要把習(xí)近平法治思想列入重點(diǎn)課程。全區(qū)政法機(jī)關(guān)要分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展政法系統(tǒng)全戰(zhàn)線培訓(xùn)輪訓(xùn),實(shí)現(xiàn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)全覆蓋。在全社會(huì)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等活動(dòng)。充分利用全區(qū)的普法陣地和新媒體平臺(tái)開(kāi)展習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)宣傳。
(二)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法
要深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)憲法精神,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識(shí)。加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法律的學(xué)習(xí)宣傳。深入持久組織開(kāi)展好“12?4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng),實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。全面落實(shí)憲法宣誓制度,推動(dòng)國(guó)家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護(hù)憲法權(quán)威。區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院要增加憲法實(shí)施案例發(fā)布比例,推動(dòng)憲法入腦入心、融入群眾日常生活。全面推進(jìn)憲法宣傳教育基地建設(shè),到2025年,各街鎮(zhèn)各部門(mén)各單位憲法宣傳教育基地(宣傳角)全覆蓋。
(三)突出宣傳民法典
廣泛開(kāi)展民法典普法工作,闡釋好民法典的特質(zhì)、基本原則、基本要求和新概念新精神新規(guī)定,讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。把民法典納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法必修課,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)青少年的民法典教育,推動(dòng)全區(qū)各類(lèi)學(xué)校加大民法典在法治教育中的內(nèi)容占比。深入開(kāi)展“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動(dòng),每年5月份在全區(qū)積極組織開(kāi)展民法典宣傳月活動(dòng)。
(四)深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)
深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī),使人民群眾自覺(jué)尊崇、信仰和遵守法律。圍繞打造法治化營(yíng)商環(huán)境,大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力方面的法律法規(guī),營(yíng)造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)組織管理、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等單位,要積極圍繞產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、企業(yè)融資、合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等,制定完善法治教育培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織從業(yè)人員法治教育,促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。聚焦“六個(gè)高質(zhì)量”,大力宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)環(huán)境、人民生活等有關(guān)方面的法律法規(guī),加快建設(shè)實(shí)力強(qiáng)、活力足、生態(tài)美、品質(zhì)高的現(xiàn)代化北方水城。
(五)深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)
大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、反有組織犯罪法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等涉及國(guó)家安全和城市公共安全領(lǐng)域的法律法規(guī),組織好每年“4?15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全民安全意識(shí),維護(hù)城區(qū)和諧穩(wěn)定。
(六)深入宣傳與法治政府建設(shè)密切相關(guān)的法律法規(guī)
全面落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。定期舉辦法治專(zhuān)題培訓(xùn),不斷提升依法行政能力,嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立依法決策意識(shí),嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序。大力宣傳行政訴訟、行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī),引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
(七)深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)
以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,教育廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容,促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化,教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
(八)深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀
法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹落實(shí)到執(zhí)法、司法、普法和依法治理的各個(gè)方面,形成有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好法治環(huán)境。在傳播法律知識(shí)的同時(shí),更加注重弘揚(yáng)法治精神,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使、尊重和保障人權(quán)等基本法治理念,破除“法不責(zé)眾”“人情大于國(guó)法”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以道德滋養(yǎng)法治精神,為全區(qū)營(yíng)造良好人文環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。
(九)深入開(kāi)展地方性法規(guī)宣傳
加大學(xué)習(xí)宣傳盤(pán)錦市地方性法規(guī)力度,推動(dòng)地方性法規(guī)普法“七進(jìn)”。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,組織開(kāi)展形式多樣的地方性法規(guī)宣傳活動(dòng)。各部門(mén)、各行業(yè)要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,加強(qiáng)地方性法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,讓廣大群眾了解和遵守法規(guī),推動(dòng)法規(guī)有效覆蓋。
三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)
落實(shí)公民終身法治教育制度,把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系。法治宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民,關(guān)注普法重點(diǎn)對(duì)象,是改進(jìn)普法工作的重點(diǎn)努力方向。將領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、社區(qū)(村)居民作為全區(qū)“八五”重點(diǎn)普法對(duì)象。
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,全面建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度,分級(jí)分類(lèi)明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。
加強(qiáng)青少年法治宣傳教育,增強(qiáng)青少年的規(guī)則意識(shí)、法治觀念。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育階段憲法法律基本知識(shí)和與其自身相關(guān)的法律常識(shí)的學(xué)習(xí),引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí),樹(shù)立法治意識(shí),養(yǎng)成遵紀(jì)守法行為習(xí)慣,提高參與法治實(shí)踐的能力。深入開(kāi)展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。充分發(fā)揮課堂主渠道作用,健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)。充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展青少年法治教育,在開(kāi)學(xué)第一課、畢業(yè)儀式中設(shè)置專(zhuān)門(mén)的法治教育環(huán)節(jié),積極參加全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”、國(guó)家憲法日“憲法晨讀”、全國(guó)青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)教師的法治教育培訓(xùn),推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn),五年內(nèi)全區(qū)所有道德與法治課教師要進(jìn)行一次法治輪訓(xùn),全區(qū)至少建設(shè)1個(gè)青少年法治教育實(shí)踐基地,推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)。配齊配強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍,充分發(fā)揮中小學(xué)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員、青少年法治教育基地的作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)留守兒童等特殊群體的法治宣傳教育。組織開(kāi)展“小手牽大手”普法活動(dòng),進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。
加強(qiáng)社區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)民的法治宣傳教育,培養(yǎng)法治意識(shí)和依法辦事的能力。充分發(fā)揮全區(qū)49個(gè)“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”在實(shí)際工作中的普法陣地作用,推動(dòng)普法融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活,教育引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。廣泛宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理,區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、兩鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道要加大對(duì)農(nóng)村“兩委”干部的法律知識(shí)培訓(xùn)力度,提高他們運(yùn)用法律手段管理事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。要進(jìn)一步健全和完善社區(qū)(村)法治宣傳工作隊(duì)伍,開(kāi)展經(jīng)常性的法律下鄉(xiāng)和義務(wù)法律咨詢活動(dòng),為基層群眾提供零距離的法律服務(wù),及時(shí)化解矛盾,引導(dǎo)群眾在遇到法律問(wèn)題時(shí),用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益,滿足廣大群眾的法律需求。
分層分類(lèi)開(kāi)展法治教育。各街鎮(zhèn)各部門(mén)各單位要因地制宜確定法治宣傳教育工作重點(diǎn)對(duì)象,分層分類(lèi)開(kāi)展法治教育。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),提升依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育,將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評(píng)的重要內(nèi)容,提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。要教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、婦女、青少年、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等主動(dòng)學(xué)習(xí)與維護(hù)自身合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī),提高其依法尋求法律幫助、維護(hù)合法權(quán)益的能力。
(二)推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成
把提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。社區(qū)(村)修訂居民公約、村規(guī)民約,應(yīng)當(dāng)確保符合法律法規(guī)和公序良俗,融入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)要求,并建立健全備案和履行機(jī)制。學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)遵紀(jì)守法等內(nèi)容。將提升公民法治素養(yǎng)納入全區(qū)各類(lèi)文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)。從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類(lèi)習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)等日常生活行為抓起,提高規(guī)則意識(shí),讓人民群眾在實(shí)踐中養(yǎng)成守法習(xí)慣。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,公開(kāi)公正高效權(quán)威司法,努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一觀念。
(三)完善制度保障
把公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接,落實(shí)《盤(pán)錦市社會(huì)信用條例》,加快全區(qū)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),健全信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制。大力宣傳崇法向善、堅(jiān)守法治的模范人物,選樹(shù)群眾身邊先進(jìn)典型。完善激勵(lì)制約機(jī)制,形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng),形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。
四、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
(一)加強(qiáng)法治文化設(shè)施和陣地建設(shè)
把法治元素融入城市公共空間,納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì),推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展,因地制宜推進(jìn)法治廣場(chǎng)、法治公園、法治教育基地等示范陣地建設(shè),政府門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)設(shè)立法治文化版塊,各類(lèi)圖書(shū)館、文化館應(yīng)設(shè)置法治文化展臺(tái),社區(qū)文化活動(dòng)中心、村文化站、職工書(shū)屋等應(yīng)配備一定數(shù)量法治圖書(shū),依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”等場(chǎng)所,因地制宜建設(shè)法治文化陣地,不斷完善法治文化公共設(shè)施體系。到2025年,全區(qū)要建成法治公園(廣場(chǎng))1個(gè),各社區(qū)(村)要實(shí)現(xiàn)法治文化宣傳欄(長(zhǎng)廊)全覆蓋,各部門(mén)、各行業(yè)要有1個(gè)以上具有部門(mén)行業(yè)特色的精品法治文化陣地。要以民主法治示范社區(qū)(村)創(chuàng)建為載體,打造1個(gè)具有區(qū)域特色的法治文化集群,把法治元素融入城市建設(shè),形成一批與城鄉(xiāng)環(huán)境相協(xié)調(diào)、與自然生態(tài)相融合、與公共服務(wù)設(shè)施相匹配的法治文化陣地。
(二)繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝
積極組織創(chuàng)建一批法治文化產(chǎn)品,推出一批法治文化精品。積極開(kāi)展法治主題講座、展覽等活動(dòng)。為農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)書(shū)屋等充實(shí)普法圖書(shū)、期刊等優(yōu)秀法律書(shū)籍。組織普法志愿者、法律服務(wù)工作者隊(duì)伍開(kāi)展基層法治文化活動(dòng)。
(三)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展
傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念,挖掘民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華,根據(jù)時(shí)代精神加以轉(zhuǎn)化,使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)出新的生命力。宣傳代表性人物的事跡和精神,弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵,把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容,讓社會(huì)主義法治精神在家庭中生根。
五、深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理
(一)加強(qiáng)基層依法治理
深化“法律進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))”,積極開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。各街鎮(zhèn)要加強(qiáng)人民調(diào)解員法律知識(shí)培訓(xùn),推動(dòng)社區(qū)(村)把法治宣傳教育納入年度工作安排。全面實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。開(kāi)展面向家庭的普法主題實(shí)踐活動(dòng),培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。加強(qiáng)社區(qū)(村)依法治理,對(duì)涉及村(居)民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)廣泛開(kāi)展評(píng)理說(shuō)事、民情懇談等活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面加強(qiáng)“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)。到2025年,全區(qū)創(chuàng)建市級(jí)以上“民主法治示范村(社區(qū))”達(dá)到4個(gè)。
深化“法律進(jìn)學(xué)校”,積極開(kāi)展“法治示范?!眲?chuàng)建活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要依法制定完善學(xué)校章程和各項(xiàng)管理制度,把法治文化建設(shè)作為校園文化建設(shè)重要內(nèi)容。完善法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員制度,切實(shí)發(fā)揮法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的作用,不斷提高師生法治教育水平。開(kāi)展防范校園欺凌、毒品、詐騙、非法傳教等方面的法治教育,深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。
深化“法律進(jìn)企業(yè)”,積極開(kāi)展“依法經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度,加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè),提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。深入開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng),組織律師等法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法治體檢,推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè),防范法律風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)法治化水平。
(二)深化行業(yè)依法治理
深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法治理。引導(dǎo)和支持各級(jí)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)根據(jù)發(fā)展要求,依法制定完善符合本行業(yè)特點(diǎn)的規(guī)約、章程。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)調(diào)解作用。鼓勵(lì)推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體履約踐諾、誠(chéng)實(shí)守信,自覺(jué)遵守行業(yè)規(guī)范、主動(dòng)參與社會(huì)治理、積極履行社會(huì)責(zé)任。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)和法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。
深化網(wǎng)絡(luò)依法治理。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺(jué)履行主體責(zé)任,做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范,培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,提高網(wǎng)民法治意識(shí),引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)。做好網(wǎng)上法治宣傳,營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)良好法治氛圍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法,借助全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法專(zhuān)題活動(dòng),教育引導(dǎo)全社會(huì)遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。
深化應(yīng)急依法治理。衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展生物安全、公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育,促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事,依法維護(hù)社會(huì)秩序。
六、著力提高普法針對(duì)性實(shí)效性
(一)在執(zhí)法、司法過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法
把普法融入執(zhí)法、司法全過(guò)程。各行政執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)要落實(shí)好以案釋法制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全員普法、全程普法,把案事件依法處理的過(guò)程變成普法公開(kāi)課。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中,結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說(shuō)理。司法機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用公開(kāi)開(kāi)庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢等生動(dòng)直觀的形式宣講法律,判決書(shū)、裁定書(shū)等法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)充分釋法說(shuō)理,把案事件審判過(guò)程變?yōu)?/font>“法治公開(kāi)課”。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要在行政復(fù)議工作中,利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)普法,引導(dǎo)教育申請(qǐng)人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。
把普法融入法律服務(wù)過(guò)程。法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí),要加強(qiáng)釋法析理,引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。2022年12月底前,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,推動(dòng)法治宣傳教育工作落地落細(xì),讓法律知識(shí)觸手可得、法律服務(wù)觸手可及。
加大以案普法力度。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制,使廣大法治工作者成為弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、傳播社會(huì)主義法治理念的普法者。落實(shí)典型案例發(fā)布制度,加強(qiáng)典型案例的收集整理和發(fā)布工作機(jī)制,充分利用典型案(事)件向公眾進(jìn)行法律解讀,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要及時(shí)發(fā)布相關(guān)典型案例。
(二)充分運(yùn)用社會(huì)力量開(kāi)展公益普法
整合社會(huì)力量參與普法,實(shí)現(xiàn)普法主體多元化、運(yùn)作社會(huì)化。壯大普法志愿服務(wù)力量,發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在普法中的作用,暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑,發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)法律服務(wù)工作者、法治新聞工作者、法學(xué)專(zhuān)業(yè)師生等加入普法志愿服務(wù)隊(duì)伍。健全社會(huì)普法教育機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開(kāi)展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持,制定出臺(tái)普法志愿者工作指引,推動(dòng)普法志愿者服務(wù)常態(tài)化、制度化。
(三)推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新
在宣傳法律體系、制度、內(nèi)容的同時(shí),要注重服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾的實(shí)際需求,注重普法主體與受眾之間的雙向互動(dòng),注重法治理念的培育和運(yùn)用法治思維、法治方式能力的培養(yǎng),把法治宣傳教育全面拓展到執(zhí)法、司法、守法等法治實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。在法治宣傳的內(nèi)容推廣、互動(dòng)服務(wù)、效果評(píng)估等環(huán)節(jié)加大新媒體、新技術(shù)運(yùn)用力度。適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代閱讀觀賞需求,努力發(fā)揮法治傳播新媒體作用,培育和推廣互聯(lián)網(wǎng)法治傳播社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作模式,建立良性常態(tài)的內(nèi)容供給機(jī)制。組織開(kāi)展法治微視頻、微電影等征集活動(dòng),運(yùn)用新媒體平臺(tái)等新技術(shù)新手段向社會(huì)公眾進(jìn)行日常推送,擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面。
七、工作步驟
“八五”普法規(guī)劃從2021年開(kāi)始實(shí)施到2025年結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段
2022年7月底前,各街鎮(zhèn)各部門(mén)各單位要依據(jù)本規(guī)劃,研究制定本部門(mén)的“八五”普法規(guī)劃,進(jìn)一步健全法治宣傳教育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍保障,完善保障措施,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
(二)組織實(shí)施階段
2025年6月底前,各街鎮(zhèn)各部門(mén)各單位要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定年度工作計(jì)劃,分解年度重點(diǎn)工作任務(wù),組織實(shí)施階段性檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、年度考核,確保“八五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2023年開(kāi)展中期督導(dǎo)檢查和通報(bào)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段
2025年12月底年,對(duì)全區(qū)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和考核驗(yàn)收,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求,認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度。把普法工作納入區(qū)委、區(qū)政府法治建設(shè)總體部署,納入實(shí)績(jī)考核、文明創(chuàng)建、平安建設(shè)等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。切實(shí)做好規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查,確保“八五”普法規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成大普法工作格局。區(qū)委法治建設(shè)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決普法工作中的難題。各級(jí)普法機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制
實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制清單全覆蓋。完善年度普法責(zé)任制清單,細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,確保普法責(zé)任分解到部門(mén)、分解到崗位。全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度履職報(bào)告評(píng)議工作,逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋管理模式,壓實(shí)各責(zé)任單位普法職責(zé)。推行“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”,促進(jìn)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象普法力度。
(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
強(qiáng)化政策、制度、機(jī)制保障,從人員配備數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面,切實(shí)向普法基層一線傾斜。著力將“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”打造成基層社會(huì)治理的法治平臺(tái)和開(kāi)展法治宣傳教育的實(shí)體平臺(tái)。組織開(kāi)展對(duì)各級(jí)普法機(jī)構(gòu)工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn),五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)普法工作人員全部輪訓(xùn)1次。進(jìn)一步完善“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。強(qiáng)化財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用,要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持普法工作,加強(qiáng)規(guī)范和管理。
(五)強(qiáng)化考核評(píng)估
健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系,提升評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。開(kāi)展中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),推動(dòng)解決問(wèn)題,加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。支持區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的,依照有關(guān)規(guī)定發(fā)出普法提示函或建議書(shū),必要時(shí)進(jìn)行約談,提出整改要求。對(duì)造成嚴(yán)重后果的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
附件:專(zhuān)項(xiàng)工作解讀
附 件
專(zhuān)項(xiàng)工作解讀
一、“美好生活?民法典相伴”主題宣傳
1.民法典講師團(tuán)。組建1支面向不同層次受眾的民法典講師團(tuán),分層分類(lèi)開(kāi)展民法典普法活動(dòng)。到2023年,基本實(shí)現(xiàn)民法典普法宣傳對(duì)各類(lèi)人群的全覆蓋。
2.法治文化作品。組織編印民法典通俗讀物,創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)民法典普法產(chǎn)品。
3.傳統(tǒng)陣地。因地制宜打造1個(gè)以上民法典法治宣傳陣地(可在已有的法治文化陣地中開(kāi)辟民法典專(zhuān)區(qū)),“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”要有民法典相關(guān)法律書(shū)籍。到2025年,全區(qū)力爭(zhēng)建成1個(gè)民法典主題公園。
4.新媒體陣地。微信公眾號(hào)等新媒體普法平臺(tái)要設(shè)置民法典學(xué)習(xí)宣傳專(zhuān)題、專(zhuān)欄,開(kāi)展民法典常態(tài)化學(xué)習(xí)宣傳。組織開(kāi)展民法典知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)。
二、社區(qū)(村)“法律明白人”培養(yǎng)工程
1.“法律明白人”培養(yǎng)目標(biāo)。從2022年開(kāi)始,以社區(qū)(村)干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、退役軍人等為重點(diǎn),全面開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工作,每個(gè)社區(qū)(村)至少培養(yǎng)5名“法律明白人”。
2.制定“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范。確立社區(qū)(村)“法律明白人”培養(yǎng)總體框架,明確組織實(shí)施社區(qū)(村)“法律明白人”培養(yǎng)工程目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作程序、工作機(jī)制等基本內(nèi)容與要求,適用于社區(qū)(村)“法律明白人”的組織、培養(yǎng)、管理、使用、考核。
3.規(guī)范“法律明白人”選拔程序。經(jīng)遴選、資格審查、街鎮(zhèn)審核、公示等程序,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后,由社區(qū)(村)委員會(huì)登記造冊(cè),并報(bào)區(qū)司法局備案。
4.加大“法律明白人”培育力度。每年至少組織參加1次法治集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)??筛鶕?jù)工作需要,通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)自主學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)。
5.加強(qiáng)“法律明白人”日常管理。建立完善“法律明白人”基本檔案庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理制度,適時(shí)指導(dǎo)、調(diào)整、充實(shí)、增補(bǔ)。
三、企業(yè)合規(guī)建設(shè)工程
1.管理人員學(xué)法。推動(dòng)開(kāi)展對(duì)區(qū)內(nèi)大型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法治培訓(xùn)。國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員每年法治學(xué)習(xí)不少于40個(gè)學(xué)時(shí),增強(qiáng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)與合規(guī)理念。
2.合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理嵌入業(yè)務(wù)工作全流程、各環(huán)節(jié)。
3.境外合規(guī)治理。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)涉外企業(yè)結(jié)合境外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的實(shí)際,建立完善權(quán)責(zé)清晰的境外合規(guī)治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理納入境外投資、貿(mào)易、日常經(jīng)營(yíng)全過(guò)程各方面。
四、社會(huì)普法力量建設(shè)工程
1.普法講師團(tuán)。加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè),充分發(fā)揮法律實(shí)務(wù)工作者、法學(xué)教師普法骨干作用。2022年12月底前,實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)普法講師團(tuán)全覆蓋。
2.普法志愿者。積極拓寬普法志愿者隊(duì)伍人群,組織、支持退休法官、檢察官、老黨員、老干部、老專(zhuān)家、老教師、老戰(zhàn)士、老模范等開(kāi)展普法志愿服務(wù)。
3.普法志愿者隊(duì)伍。建立1支社會(huì)化普法志愿者隊(duì)伍,機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)兼職相結(jié)合的普法隊(duì)伍。
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