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雙臺(tái)子區(qū)審計(jì)工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，積極服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，根據(jù)《“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》《遼寧省審計(jì)工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《盤錦市審計(jì)工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃》以及《盤錦市雙臺(tái)子區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神和相關(guān)要求，結(jié)合雙臺(tái)子區(qū)審計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，面對(duì)新階段新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，黨和國(guó)家對(duì)審計(jì)工作賦予了新定位、提出了新要求，審計(jì)工作面臨新的形勢(shì)、任務(wù)和機(jī)遇。
——新時(shí)代賦予審計(jì)工作新職責(zé)新使命。黨的十九大作出改革審計(jì)管理體制的決定，黨的十九屆三中全會(huì)決定組建中央審計(jì)委員會(huì)，要求構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。審計(jì)部門要深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)作為“政治機(jī)關(guān)”的新職責(zé)新使命，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真落實(shí)黨中央及省、市、區(qū)委對(duì)審計(jì)工作的部署要求，推進(jìn)審計(jì)理念、方法手段、審計(jì)管理、制度機(jī)制等改革創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。
——新形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出新要求。“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展為主題的新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記在“十四五”開局的關(guān)鍵時(shí)刻提出了新的要求，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供了新任務(wù)、賦予了新使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供了行動(dòng)綱領(lǐng)、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。審計(jì)部門要牢牢把握“十四五”時(shí)期雙臺(tái)子區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“六期疊加”的顯著特征，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，準(zhǔn)確研判形勢(shì)任務(wù)，深入分析困難挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)審計(jì)服務(wù)大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
——審計(jì)工作存在的一些差距。隨著審計(jì)管理體制改革不斷深化，審計(jì)監(jiān)督的政治保證和制度保障更加堅(jiān)強(qiáng)有力，但審計(jì)作用發(fā)揮與國(guó)家、省、市的要求還存在差距；審計(jì)全覆蓋的質(zhì)量和水平還不夠高；審計(jì)成果的質(zhì)量、層次和水平還有待提升；全區(qū)審計(jì)資源還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)任務(wù)的需要；審計(jì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)需要進(jìn)一步提升；審計(jì)信息化建設(shè)仍面臨較大短板；審計(jì)組織方式需進(jìn)一步優(yōu)化。審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，綜合施策，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，更好履職盡責(zé)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和指示批示精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)審計(jì)工作統(tǒng)籌力度，全力推動(dòng)構(gòu)建形成集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，以高質(zhì)量審計(jì)成果助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力建設(shè)現(xiàn)代化北方水城提供有力的審計(jì)保障。
（二）工作原則
——堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下結(jié)合實(shí)際開展工作的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，把黨中央精神體現(xiàn)到謀劃審計(jì)工作、履行審計(jì)職責(zé)、實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的全過程各環(huán)節(jié)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好監(jiān)督保障作用。
——堅(jiān)持以人民為中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持人民主體地位，進(jìn)一步拓展審計(jì)的廣度和深度，把改善人民生活品質(zhì)、推動(dòng)共同富裕作為審計(jì)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足全區(qū)人民日益增長(zhǎng)的美好生活為根本目的，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，促進(jìn)提高保障和改善民生水平，自覺服從大局，積極維護(hù)大局，有效服務(wù)大局。
——堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正。嚴(yán)格依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)規(guī)范管理。保持客觀公正的工作立場(chǎng)，秉持職業(yè)道德和職業(yè)操守，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”重要要求，全面客觀辯證對(duì)待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，審慎作出評(píng)價(jià)和結(jié)論。
——堅(jiān)持“治已病、防未病”。堅(jiān)持揭示問題與推動(dòng)解決問題相統(tǒng)一，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，注重防范和化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，做深做透審計(jì)“后半篇”文章，倡導(dǎo)開展研究型審計(jì)，加大審計(jì)對(duì)象研究和分析，著力破解“屢審屢犯”問題，推動(dòng)被審計(jì)單位及相關(guān)部門及時(shí)、全面、系統(tǒng)整改，進(jìn)一步健全和完善審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、改革創(chuàng)新。堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法謀劃和推進(jìn)審計(jì)工作改革發(fā)展，不斷創(chuàng)新審計(jì)理念和審計(jì)技術(shù)方法，盤活用好審計(jì)資源，優(yōu)化審計(jì)工作流程，提升審計(jì)監(jiān)督效能。加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，探索績(jī)效審計(jì)新路徑，堅(jiān)持用改革的視角發(fā)現(xiàn)問題，以改革的思路推動(dòng)解決問題，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。
（三）發(fā)展目標(biāo)
推進(jìn)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，到2025年基本構(gòu)建形成集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，審計(jì)服務(wù)“十四五”重大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的保障能力顯著增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
——進(jìn)一步健全審計(jì)工作體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策部署落實(shí)機(jī)制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨中央及省、市、區(qū)委對(duì)審計(jì)工作部署要求有效落實(shí)，規(guī)范完善審計(jì)委員會(huì)辦公室和審計(jì)機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作的各領(lǐng)域和全過程，與其他監(jiān)督部門的貫通機(jī)制更加有效，審計(jì)工作全區(qū)“一盤棋”格局更加完善。
——進(jìn)一步提升審計(jì)全面覆蓋的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持黨中央及省、市、區(qū)委重大政策部署到哪里、國(guó)家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。強(qiáng)化審計(jì)工作統(tǒng)籌，優(yōu)化審計(jì)資源配置，進(jìn)一步拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，做到應(yīng)審盡審，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋橫向與縱向相統(tǒng)一、有形與有效相統(tǒng)一、數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一。
——進(jìn)一步完善審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持依法審計(jì)，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)提升審計(jì)整改成效。加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理和組織方式，把審前、審中、審后貫通起來，提前考慮、科學(xué)布局、有序推進(jìn)，不斷提升審計(jì)管理的制度化、規(guī)范化、信息化水平，為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋提供有力支持。
——進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效能。堅(jiān)持揭示問題與推動(dòng)解決問題相統(tǒng)一，揭示問題的精度、深度、廣度明顯提升，提出的審計(jì)建議更加具有針對(duì)性和可操作性，努力形成發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、促進(jìn)解決問題、推進(jìn)完善制度機(jī)制的工作閉環(huán)，審計(jì)建設(shè)性作用發(fā)揮更加充分，服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府宏觀決策更加有效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
“十四五”時(shí)期審計(jì)工作，必須緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過程、各環(huán)節(jié)，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮好審計(jì)機(jī)關(guān)在推進(jìn)雙臺(tái)子區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施中的重要作用。
（一）政策落實(shí)跟蹤審計(jì)
以貫徹落實(shí)重大決策部署，促進(jìn)政令暢通為目標(biāo)，加大對(duì)重大政策貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，及時(shí)揭示和反映影響安全和發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)政策措施落地見效。
——突出政策跟蹤審計(jì)重點(diǎn)。緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府及區(qū)委區(qū)政府重大決策部署，加大對(duì)重大改革舉措、重大項(xiàng)目、重大資金等落實(shí)落地情況，以及做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策落實(shí)情況的審計(jì)力度，保障重大政策措施落實(shí)落地，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
——完善政策跟蹤審計(jì)工作機(jī)制。把履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)與黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府制定的重大政策措施有效對(duì)接，按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織專項(xiàng)政策審計(jì)方式，順著政策落實(shí)的全鏈條、各環(huán)節(jié)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)開展跟蹤審計(jì)，確保審深審?fù)?，如?shí)報(bào)告審計(jì)情況，客觀反映政策落實(shí)的實(shí)際效果。
——加強(qiáng)政策落實(shí)情況分析研究。全面加強(qiáng)對(duì)政策措施的落實(shí)程度和有效性進(jìn)行總體分析評(píng)價(jià)，既要揭示有關(guān)部門單位落實(shí)政策打折扣、搞變通，不作為、慢作為、亂作為等問題，也要結(jié)合實(shí)際反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，提出健全制度、完善政策、堵塞漏洞、強(qiáng)化執(zhí)行的審計(jì)建議。
（二）財(cái)政審計(jì)
以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性，推進(jìn)預(yù)算規(guī)范管理，促進(jìn)提升財(cái)政資金績(jī)效為目標(biāo)，聚焦財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行、決算草案、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大公共工程投資等方面的審計(jì)。
——財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)。圍繞財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果，對(duì)本級(jí)財(cái)政部門組織實(shí)施的區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收入統(tǒng)籌、預(yù)算支出管理和財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、預(yù)算編制的合規(guī)性和完整性、預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理等情況，促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，推動(dòng)深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。
——部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)。圍繞部門預(yù)算的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行以及財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行等情況，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等部門預(yù)算執(zhí)行和決算草案5年內(nèi)至少審計(jì)1次，深入揭示預(yù)算執(zhí)行中各類違規(guī)和管理不規(guī)范問題，促進(jìn)各預(yù)算單位規(guī)范管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)預(yù)算約束。
——政府債務(wù)審計(jì)。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的總體部署，重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、存量隱性債務(wù)化解、地方政府債券資金使用績(jī)效以及落實(shí)債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定等情況，推進(jìn)健全政府債務(wù)管理制度，遏制地方政府隱性債務(wù)增量、穩(wěn)妥化解存量，提高政府債券資金使用績(jī)效。
——重大公共工程投資審計(jì)。加大對(duì)重大城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、民生保障等建設(shè)工程的審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注工程前期手續(xù)審批、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、資金使用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)規(guī)范重大公共工程的預(yù)算執(zhí)行、建設(shè)運(yùn)營(yíng)和竣工決算，提高投資績(jī)效。
（三）國(guó)資國(guó)企審計(jì)
以推動(dòng)深化國(guó)資國(guó)企改革、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國(guó)有及國(guó)有資本控股的國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有資本監(jiān)管部門的審計(jì)?！ ?/font>
——國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)。圍繞國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)重大投資項(xiàng)目、資產(chǎn)處置以及風(fēng)險(xiǎn)防控等情況，促進(jìn)企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效和國(guó)有資產(chǎn)（資本）保值增值?！ ?/font>
——國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)資監(jiān)管部門履行職責(zé)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)情況，提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效，促進(jìn)優(yōu)化國(guó)有資本布局、規(guī)范國(guó)有資本運(yùn)作、提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)
以推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，聚焦惠農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)資金安全績(jī)效，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金、項(xiàng)目和政策落實(shí)情況的審計(jì)。
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況審計(jì)。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)以及完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策落實(shí)情況，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
——鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況審計(jì)。圍繞扶貧項(xiàng)目資金管理使用，重點(diǎn)關(guān)注資金投入、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)等，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)政策貫徹落實(shí)的跟蹤監(jiān)督，把發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)整改、完善治理緊密結(jié)合起來，保障鄉(xiāng)村振興各類專項(xiàng)資金安全，提高資金使用績(jī)效。
——保障糧食安全相關(guān)措施落實(shí)情況審計(jì)。圍繞深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局等，重點(diǎn)關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及藏糧于地、藏糧于技任務(wù)落實(shí)情況，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食安全相關(guān)措施落實(shí)到位。
（五）資源環(huán)境審計(jì)
以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，提高資源利用綜合效益，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)。
——領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況，重點(diǎn)關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理、國(guó)土空間規(guī)劃、碳達(dá)峰碳中和、污染防治等重大任務(wù)落實(shí)情況，促進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。
——資源環(huán)境專項(xiàng)資金和項(xiàng)目審計(jì)。圍繞雙臺(tái)子區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要中生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施情況、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理情況以及資金分配、管理和使用等情況，提高資金使用績(jī)效，促進(jìn)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！?/font>
（六）民生審計(jì)
以提高保障和改善民生水平，維護(hù)好最廣大人民根本利益為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)就業(yè)、社會(huì)保障、住房、教育和衛(wèi)生健康等重點(diǎn)民生資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì)。
——就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)審計(jì)。圍繞就業(yè)優(yōu)先政策貫徹落實(shí)和就業(yè)補(bǔ)助資金的分配、撥付、使用情況，重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)技能提升行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)幫扶等就業(yè)保障政策落實(shí)情況，推動(dòng)落實(shí)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障政策，促進(jìn)就業(yè)政策精準(zhǔn)落實(shí)。
——住房保障相關(guān)情況審計(jì)。圍繞保障性安居工程資金使用和管理情況，重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和保障性租賃住房等政策落實(shí)、住房分配使用以及住房保障資金使用績(jī)效等情況，確保住房保障各項(xiàng)政策落實(shí)到位，推動(dòng)住房保障體系不斷健全完善。
——社會(huì)救助、社會(huì)福利等兜底保障審計(jì)。圍繞最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼、優(yōu)撫安置、彩票公益金等專項(xiàng)資金管理使用情況，重點(diǎn)關(guān)注資金申請(qǐng)、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題，推動(dòng)特殊困難群體基本生活保障落實(shí)到位。
——教育相關(guān)情況審計(jì)。圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，對(duì)教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金使用情況開展審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注普惠性學(xué)前保障、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、推動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)保障，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)教育公平。
——衛(wèi)生健康相關(guān)情況審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注重大疫情防控救治體系、基層公共衛(wèi)生體系、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和分級(jí)診療體系等，以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)情況，促進(jìn)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療資源有效配置。
（七）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
——確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)。以任中審計(jì)為主，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，地區(qū)（部門、單位）重要發(fā)展規(guī)劃制定、執(zhí)行和效果，財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。
——規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)。以查清的事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)和政策制度為準(zhǔn)繩，在審計(jì)范圍內(nèi)，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，準(zhǔn)確界定責(zé)任，力求審計(jì)結(jié)論客觀公正、問題處理實(shí)事求是，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，支持擔(dān)當(dāng)作為。
——深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)與聯(lián)席會(huì)議成員單位的協(xié)作配合，發(fā)揮監(jiān)督合力，健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、整改落實(shí)等結(jié)果運(yùn)用制度，推動(dòng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。
（八）督促審計(jì)查出問題全面整改落實(shí)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，以推動(dòng)審計(jì)查出問題有效整改、鞏固和拓展審計(jì)整改效果為目標(biāo)，推動(dòng)建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制，做實(shí)審計(jì)監(jiān)督“后半篇”文章。
——強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)。區(qū)委審計(jì)委員會(huì)及時(shí)研究審計(jì)查出重大問題的處理意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督促落實(shí)。推動(dòng)被審計(jì)單位壓實(shí)整改主體責(zé)任，落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)整改的跟蹤檢查責(zé)任，及時(shí)組織對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，對(duì)以前年度審計(jì)查出問題整改情況，作為當(dāng)年審計(jì)工作重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。
——健全審計(jì)整改工作機(jī)制。對(duì)審計(jì)查出的問題，形成問題清單，明確整改責(zé)任主體、整改要求、整改時(shí)限等，對(duì)被審計(jì)單位提出整改意見，既要整改具體問題，還要舉一反三，加強(qiáng)管理、完善制度。加強(qiáng)審計(jì)整改信息化建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào)管理，提高審計(jì)整改工作的制度化、規(guī)范化水平。
——推動(dòng)審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)部門之間溝通聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，將審計(jì)整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。推動(dòng)健全審計(jì)整改約談和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的，審計(jì)機(jī)關(guān)可提出處理意見建議，按照干部管理權(quán)限提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門或主管部門研究處理。
四、保障措施
做好新時(shí)期的審計(jì)工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范審計(jì)行為，優(yōu)化審計(jì)管理，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等，推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步鞏固和深化審計(jì)管理體制改革成果，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作要求不折不扣貫徹落實(shí)。
——黨委審計(jì)委員會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。加強(qiáng)對(duì)本區(qū)重大審計(jì)事項(xiàng)的研究，落實(shí)好主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人職責(zé)，增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性和有效性。區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室要認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)委員會(huì)決定事項(xiàng)和工作部署，及時(shí)向上級(jí)審計(jì)委員會(huì)辦公室報(bào)告審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)組織實(shí)施、審計(jì)結(jié)果報(bào)告等重大事項(xiàng)，確保各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
——審計(jì)工作重大決策部署落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步完善。區(qū)委審計(jì)委員會(huì)要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神、中央審計(jì)委員會(huì)的議定事項(xiàng)及省委、市委部署要求，結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施。區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室要建立健全審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)督察督辦制度，建立定期“回頭看”和報(bào)告、通報(bào)、問責(zé)制度，強(qiáng)化督促檢查，確保黨中央及省委、市委決策部署有效落實(shí)。
——審計(jì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)重要審計(jì)情況、重要審計(jì)報(bào)告、重大違紀(jì)違法問題線索及其處理意見等，審計(jì)機(jī)關(guān)要首先向本級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后再按法定程序辦理。下級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)重大事項(xiàng)要向上級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告，實(shí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告責(zé)任追究制度。
（二）依法規(guī)范審計(jì)行為
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立職權(quán)法定意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)程序、步驟和方式方法，堅(jiān)持審準(zhǔn)審實(shí)、審深審?fù)福J(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，確保審計(jì)結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
——加強(qiáng)審計(jì)法制化建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，在法治軌道上推進(jìn)審計(jì)工作，學(xué)習(xí)相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)章制度，不斷提升審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政水平。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)審計(jì)工作，建立學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真履行“誰執(zhí)法誰普法”普法職責(zé)。
——強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制。加強(qiáng)全流程審計(jì)質(zhì)量管控，建立適應(yīng)信息化條件的審計(jì)質(zhì)量控制體系，切實(shí)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化審計(jì)精品意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的實(shí)務(wù)指引。健全完善審核復(fù)核審理標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)質(zhì)量控制責(zé)任。制度化開展審計(jì)質(zhì)量檢查，促進(jìn)提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平。
（三）加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理
聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，大力推進(jìn)守正創(chuàng)新，研究改進(jìn)審計(jì)工作管理思路方法，強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)籌，在盤活用好審計(jì)資源、提升審計(jì)能力和質(zhì)量上下功夫、挖潛力，推動(dòng)審計(jì)工作全面提質(zhì)增效。
——創(chuàng)新審計(jì)理念思路。轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，積極開展研究型審計(jì)，以審計(jì)方案為抓手，優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施管理，既要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要注重解決問題，堅(jiān)持質(zhì)量和效率相統(tǒng)一，優(yōu)化審計(jì)資源配置，確保審計(jì)方案得到有效落實(shí)。厚實(shí)日常儲(chǔ)備、做足審前功課、做細(xì)審中調(diào)度、壓實(shí)證據(jù)支撐、做好審后總結(jié)評(píng)估。
——強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目管理。科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃和五年規(guī)劃有機(jī)銜接，綜合考慮上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃安排、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際以及本單位審計(jì)資源等因素，合理安排審計(jì)項(xiàng)目。加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施管理，科學(xué)制定審計(jì)工作方案、明確審計(jì)思路，找準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)要求，保障審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施。
——深化審計(jì)成果運(yùn)用。注重總結(jié)提煉審計(jì)案例和成功經(jīng)驗(yàn)、方法，深入?yún)R總歸納和研究分析，深度提煉普遍性、規(guī)律性、傾向性、苗頭性問題，提出有針對(duì)性的意見建議，從根本上提升能力水平。建立健全審計(jì)結(jié)果和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察（巡察）、組織人事等部門的溝通聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)信息互通、成果共享，促進(jìn)發(fā)揮監(jiān)督合力。
（四）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，提高審計(jì)干部的政治能力、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和落實(shí)能力，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
——大力弘揚(yáng)和踐行審計(jì)精神。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)精神的重要論述，教育引導(dǎo)審計(jì)干部樹立對(duì)法律的信仰和對(duì)法治的崇尚，始終堅(jiān)持客觀審慎公正的工作立場(chǎng)。踐行腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，始終保持對(duì)審計(jì)事業(yè)的忠誠(chéng)和對(duì)審計(jì)職業(yè)的操守，當(dāng)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)的“看門人”和經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。
——強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)。強(qiáng)化職業(yè)能力建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)審計(jì)干部積極參加審計(jì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱考試，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),拓寬審計(jì)干部積累理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方法的渠道，大力培養(yǎng)“審計(jì)業(yè)務(wù)+大數(shù)據(jù)”的復(fù)合型人才。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持在審計(jì)一線錘煉干部過硬本領(lǐng)，通過“以審代訓(xùn)、以老代新”等途徑，著重鍛煉審計(jì)干部“能查、能說、能寫”能力，不斷提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
——健全完善選人用人機(jī)制。貫徹黨管干部、黨管人才原則，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好干部選拔、管理、使用工作，不斷優(yōu)化審計(jì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，落實(shí)能上能下的用人機(jī)制，落實(shí)和完善精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
——持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持把講政治落實(shí)到審計(jì)具體工作和實(shí)際行動(dòng)上，健全不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督。
（五）堅(jiān)持科技強(qiáng)審
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技強(qiáng)審的要求，加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。
——信息化支撐業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，達(dá)到金審工程三期建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，積極構(gòu)建雙臺(tái)子區(qū)審計(jì)信息化平臺(tái)，提升審計(jì)指揮決策、審計(jì)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)匯聚與共享、數(shù)據(jù)綜合分析等能力，為全面開展大數(shù)據(jù)審計(jì)提供有力支撐，加快推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平，提升網(wǎng)絡(luò)安全防御和應(yīng)急處置能力。
——數(shù)據(jù)分析利用進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以用為本，以審計(jì)實(shí)際需求為導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)理念，積極構(gòu)建數(shù)字化審計(jì)方式。開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)綜合比對(duì)分析，提高利用數(shù)據(jù)分析查核問題、評(píng)價(jià)判斷和宏觀分析的能力，促進(jìn)審計(jì)工作從現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為主向后臺(tái)數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)并重轉(zhuǎn)變。
全區(qū)各部門要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。凡是管理分配使用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源的部門和單位，凡是行使公共權(quán)力、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真做好審計(jì)查出問題整改工作，建立健全解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
