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雙臺(tái)子區(qū)發(fā)展和改革局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(2022年）
發(fā)布時(shí)間：2022-12-12
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| 雙臺(tái)子區(qū)發(fā)展和改革局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(2022年） | ||||||
| 序號(hào) | 違法行為 | 法律依據(jù) | 法定處罰標(biāo)準(zhǔn) | 違法程度 | 違法行為表現(xiàn)形式 | 自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 對(duì)管道企業(yè)違法行為的處罰 | 《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第30號(hào)）第五十條第一款；《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（2021年1月22日修訂，2021年7月15日施行）第三十三條。 | 一、依照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第五十條第一款的規(guī)定，有本項(xiàng)所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。 （一）未依照本法規(guī)定對(duì)管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測(cè)和維修的；（二）對(duì)不符合安全使用條件的管道未及時(shí)更新、改造或者停止使用的；（三）未依照本法規(guī)定設(shè)置、修復(fù)或者更新有關(guān)管道標(biāo)志的；（四）未依照本法規(guī)定將管道竣工測(cè)量圖報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)備案的；（五）未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)備案的；（六）發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的；（七）未對(duì)停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施的。 二、依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。 |
輕微 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期不改正，但情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的。 | 不予行政處罰。 |
| 嚴(yán)重 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期不改正且情節(jié)較重的。 | 處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 | ||||
| 2 | 對(duì)實(shí)施危害管道安全行為的處罰 | 《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第30號(hào)）第五十二條；《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（2021年1月22日修訂，2021年7月15日施行）第三十三條。 | 一、依照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規(guī)定，實(shí)施危害管道安全行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款；對(duì)違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。違法行為主要包括： （一）在下列管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲(chǔ)氣庫(kù)構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工程挖掘、工程鉆探、采礦的：管道的加壓站、加熱站、計(jì)量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場(chǎng)、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、油庫(kù)、儲(chǔ)氣庫(kù)、裝卸棧橋、裝卸場(chǎng)。 （二）在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，實(shí)施下列危害管道安全的行為: 1.種植喬木、灌木、藤類(lèi)、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物；2.取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工；3.挖塘、修渠、修曬場(chǎng)、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。 （三）在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi)，實(shí)施拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外。 （四）在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，實(shí)施采石、采礦、爆破。但是，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實(shí)施采石、爆破作業(yè)，經(jīng)管道所在地縣級(jí)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)批準(zhǔn)，并采取必要的安全防護(hù)措施的除外。 二、依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。 |
一般 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為，情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的。 | 責(zé)令停止違法行為，不予行政處罰。 |
| 嚴(yán)重 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為，情節(jié)較重的。 | 責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款。 | ||||
| 3 | 對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)的處罰 |
《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第30號(hào)）第五十三條；《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（2021年1月22日修訂，2021年7月15日施行）第三十三條。 | 一、依照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第五十三條的規(guī)定，有本項(xiàng)所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)違法修建的危害管道安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。 （一）在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實(shí)施采石、爆破作業(yè)的； （二）穿跨越管道的施工作業(yè)； （三）在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和下列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體：管道的加壓站、加熱站、計(jì)量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場(chǎng)、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、油庫(kù)、儲(chǔ)氣庫(kù)、裝卸棧橋、裝卸場(chǎng)。 （四）在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和下列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦：管道的加壓站、加熱站、計(jì)量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場(chǎng)、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、油庫(kù)、儲(chǔ)氣庫(kù)、裝卸棧橋、裝卸場(chǎng)。 二、依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。 |
一般 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為，情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的。 | 責(zé)令停止違法行為，不予行政處罰。 |
| 嚴(yán)重 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為，情節(jié)較重的。 | 責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 | ||||
| 4 | 對(duì)擅自開(kāi)啟、關(guān)閉管道閥門(mén)等行為的處罰 | 《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第30號(hào)）第五十四條；《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（2021年1月22日修訂，2021年7月15日施行）第三十三條。 | 一、依照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》第五十四條的規(guī)定，有本項(xiàng)所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下的罰款。（一）擅自開(kāi)啟、關(guān)閉管道閥門(mén)的； （二）移動(dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)志的；（三）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車(chē)輛的；（四）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物的；（五）阻礙依法進(jìn)行的管道建設(shè)的。 二、依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。 |
一般 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為，情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的。 | 責(zé)令改正，不予行政處罰。 |
| 嚴(yán)重 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為，情節(jié)較重的。 | 責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下的罰款。 | ||||
| 7 | 實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的。 | 《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第十九條；《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第14號(hào)）第十七條、二十八條、三十二條。 | 一、依照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，有本項(xiàng)所列違法行為之一的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款； 二、依照《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》第十七條的規(guī)定，已開(kāi)工備案項(xiàng)目未如實(shí)、及時(shí)報(bào)送建設(shè)實(shí)施基本信息的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令項(xiàng)目單位予以糾正；拒不糾正的，給予警告。依照該辦法第二十八條之規(guī)定，前述“警告”指《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰罰種，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)依照法定程序和要求實(shí)施； 三、依照《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》第三十二條的規(guī)定，違反該辦法規(guī)定，但能夠積極配合調(diào)查、認(rèn)真整改糾正、主動(dòng)消除或者減輕危害后果的，可以在法定幅度內(nèi)減輕處罰。 |
輕微 | 已開(kāi)工備案項(xiàng)目未如實(shí)、及時(shí)報(bào)送建設(shè)實(shí)施基本信息的，經(jīng)責(zé)令予以糾正后，拒不糾正的。 | 給予警告。 |
| 一般 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為，但能夠積極配合調(diào)查、認(rèn)真整改糾正、主動(dòng)消除或者減輕危害后果的。 | 可以在法定幅度內(nèi)減輕處罰。 | ||||
| 嚴(yán)重 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為，經(jīng)責(zé)令限期改正后，逾期不改正的。 | 對(duì)企業(yè)處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 | ||||
| 8 | 企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的。 | 《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）第二十條；《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第14號(hào)）第三十二條。 | 一、依照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定，有本項(xiàng)所列違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府投資主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分； 二、依照《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》第三十二條的規(guī)定，違反本辦法規(guī)定，但能夠積極配合調(diào)查、認(rèn)真整改糾正、主動(dòng)消除或者減輕危害后果的，可以在法定幅度內(nèi)減輕處罰。 |
一般 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為，但能夠積極配合調(diào)查、認(rèn)真整改糾正、主動(dòng)消除或者減輕危害后果的。 | 可以在法定幅度內(nèi)減輕處罰款。 |
| 嚴(yán)重 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為的。 | 責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。 | ||||
| 9 | 對(duì)不按照法律規(guī)定招標(biāo)、不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告或在不同媒介發(fā)布的同一公告內(nèi)容不一致的進(jìn)行處罰 | 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(2000年1月1日起施行)第四十九條、第五十一條；《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2011年12月20日公布）第六十三條；《遼寧省招投標(biāo)管理辦法》（省政府令2003年第160號(hào)）第四十五條、第四十六條；《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（2021年1月22日修訂，2021年7月15日施行）第三十三條。 | 一、依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(2000年1月1日起施行)第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。 二、依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2011年12月20日公布）第六十三條第二款 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條規(guī)定處罰。 三、依照《遼寧省招投標(biāo)管理辦法》（省政府令2003年第160號(hào)）第四十五條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定予以處罰。 四、依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。 |
輕微 | 1.首次實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為且危害后果輕微并及時(shí)改正的；2.實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。 | 1.不予行政處罰。 |
| 一般 | 3.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，情節(jié)輕微，沒(méi)有造成危害后果的；4.對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，情節(jié)輕微，沒(méi)有造成危害后果的。 | 2.責(zé)令限期改正，給予警告、通報(bào)批評(píng)。 | ||||
| 嚴(yán)重 | 5.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，造成危害后果的；6.對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，造成危害后果的。 | 3.責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。4.對(duì)全部或者部分國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。 | ||||
| 一、依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(2000年1月1日起施行)第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 二、依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2011年12月20日公布）第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰：（1）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；（2）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。 三、依照《遼寧省招投標(biāo)管理辦法》（省政府令2003年第160號(hào)）第四十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：（一）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。 四、依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。 |
輕微 | 7.首次實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為且危害后果輕微并及時(shí)改正的；8.實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。 | 5.不予行政處罰。 | |||
| 一般 | 9.依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，情節(jié)輕微，沒(méi)有造成危害后果的；10.在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)，情節(jié)輕微，沒(méi)有造成危害后果的；11.提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的，情節(jié)輕微，沒(méi)有造成危害后果的；12.在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的，情節(jié)輕微，沒(méi)有造成危害后果的。 | 6.責(zé)令限期改正，給予警告、通報(bào)批評(píng)。 | ||||
| 嚴(yán)重 | 13.依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，造成危害后果的；14.在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)，造成危害后果的；15.提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的，造成危害后果的；16.在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的，造成危害后果的。 | 7.責(zé)令限期改正，可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 | ||||
| 10 | 對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的處罰 | 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(2000年1月1日起施行)第四十九條；《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（2021年1月22日修訂，2021年7月15日施行）第三十三條。 |
一、依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(2000年1月1日起施行)第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 二、依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。 |
輕微 | 實(shí)施本項(xiàng)所列違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的。 | 不予行政處罰。 |
| 一般 | 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，情節(jié)輕微，沒(méi)有造成危害后果的。 | 責(zé)令限期改正，給予警告、通報(bào)批評(píng)。 | ||||
| 嚴(yán)重 | 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，造成危害后果的。 | 責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對(duì)全部或者部分國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。 | ||||
| 11 | 對(duì)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的處罰 | 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(2000年1月1日起施行)第四十九條。 | 一、依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(2000年1月1日起施行)第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
一般 | 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的。 | 責(zé)令限期改正，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行警告。有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。 |
| 嚴(yán)重 | 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，造成危害后果的。 | 責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | ||||
| 12 | 對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)未按照規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第43條：糧食收購(gòu)企業(yè)未按照規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 情節(jié)較輕，并及時(shí)糾正的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 情節(jié)較輕，未按時(shí)限整改的。 | 責(zé)令改正，給予警告。 | ||||
| 一般處罰 | 情節(jié)較重，提供虛假備案信息的。 | 責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 情節(jié)嚴(yán)重，拒不備案的。 | 責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 13 | 對(duì)糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第45條：有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款：（一）糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 首次未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且涉及糧食數(shù)量5噸以下，并及時(shí)改正的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且涉及糧食數(shù)量5噸以上100噸以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且涉及糧食數(shù)量100噸以上500噸以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成不良影響，且涉及糧食數(shù)量500噸以上的。 | 責(zé)令改正，予以警告，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 14 | 對(duì)糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第45條：有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款：（二）糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 未及時(shí)支付售糧款，欠付時(shí)間在1個(gè)月以下、金額1萬(wàn)元以下的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 未及時(shí)支付售糧款，欠付時(shí)間在1個(gè)月以上、金額1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 未及時(shí)支付售糧款，欠付時(shí)間在1個(gè)月以上、金額10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 未及時(shí)支付售糧款，欠付時(shí)間在1個(gè)月以上、金額20萬(wàn)元以上的。 | 責(zé)令改正，予以警告，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 15 | 對(duì)糧食收購(gòu)者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第45條：有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款：（三）糧食收購(gòu)者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)5000元以下的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)5000元以上5萬(wàn)元以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)10萬(wàn)元以上，造成不良影響的。 | 責(zé)令改正，予以警告，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 16 | 對(duì)糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，或者對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第45條：有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款：（四）糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，或者對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 涉及糧食數(shù)量5噸以下的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 涉及糧食數(shù)量5噸以上50噸以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 涉及糧食數(shù)量50噸以上100噸以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 涉及糧食數(shù)量100噸以上，造成不良影響的。 | 責(zé)令改正，予以警告，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 17 | 對(duì)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第45條：有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款：（五）從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬記錄不規(guī)范，并及時(shí)改正的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬保留時(shí)間不足3年的。 | 責(zé)令改正，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 未及時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的。 | 責(zé)令改正，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或者蓄意瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)糧食經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。 | 責(zé)令改正，予以警告，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 18 | 對(duì)糧食儲(chǔ)存企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第45條：有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款：（六）糧食儲(chǔ)存企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 涉及糧食數(shù)量5噸以下的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 涉及糧食數(shù)量5噸以上50噸以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 涉及糧食數(shù)量50噸以上100噸以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 涉及糧食數(shù)量100噸以上，造成不良影響的。 | 責(zé)令改正，予以警告，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 19 | 對(duì)糧食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)將不得作為食用用途銷(xiāo)售的糧食作為食用用途銷(xiāo)售出庫(kù)的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第47條：糧食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)將下列糧食作為食用用途銷(xiāo)售出庫(kù)的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得；違法銷(xiāo)售出庫(kù)的糧食貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額1倍以上5倍以下罰款：（一）真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；（二）霉變或者色澤、氣味異常的；（三）儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑未滿安全間隔期的；（四）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；（五）其他法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷(xiāo)售的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 數(shù)量不超過(guò)1噸，沒(méi)有造成危害后果的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 違法銷(xiāo)售出庫(kù)的糧食涉及數(shù)量超過(guò)1噸、貨值金額不足1萬(wàn)元的。 | 沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 違法銷(xiāo)售出庫(kù)的糧食貨值金額1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的。 | 沒(méi)收違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 違法銷(xiāo)售出庫(kù)的糧食貨值金額5萬(wàn)元以上的，造成嚴(yán)重危害后果的。 | 沒(méi)收違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款。 | ||||
| 20 | 對(duì)從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)虛報(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)量的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第49條：從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款：（一）虛報(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)量。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 涉及糧食數(shù)量100噸以下的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 涉及糧食數(shù)量100噸以上500噸以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 涉及糧食數(shù)量500噸以上1000噸以下的。 | 沒(méi)收違法所得，并處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 涉及糧食數(shù)量1000噸以上，造成不良影響的。 | 沒(méi)收違法所得，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 21 | 對(duì)從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購(gòu)銷(xiāo)、虛假輪換、違規(guī)倒賣(mài)等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第49條：從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款：（二）通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購(gòu)銷(xiāo)、虛假輪換、違規(guī)倒賣(mài)等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼或者騙取信貸資金不足5000元的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼或者騙取信貸資金5000元以上10萬(wàn)元以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼或者騙取信貸資金10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的。 | 沒(méi)收違法所得，并處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼或者騙取信貸資金50萬(wàn)元以上，造成不良影響的。 | 沒(méi)收違法所得，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 22 | 對(duì)從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第49條：從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款：（三）擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金不足5000元的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金5000元以上10萬(wàn)元以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的。 | 沒(méi)收違法所得，并處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金50萬(wàn)元以上，造成不良影響的。 | 沒(méi)收違法所得，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 23 | 對(duì)從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第49條：從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款：（四）以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 情節(jié)輕微，及時(shí)改正，沒(méi)有給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 涉及糧食數(shù)量100噸以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 涉及糧食數(shù)量100噸以上500噸以下的。 | 沒(méi)收違法所得，并處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 涉及糧食數(shù)量500噸以上的，且造成嚴(yán)重后果的。 | 沒(méi)收違法所得，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 24 | 對(duì)從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第49條：從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款：（五）利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 情節(jié)輕微，及時(shí)改正，沒(méi)有給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 涉及糧食數(shù)量100噸以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 涉及糧食數(shù)量100噸以上500噸以下的。 | 沒(méi)收違法所得，并處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 涉及糧食數(shù)量500噸以上的，且造成嚴(yán)重后果的。 | 沒(méi)收違法所得，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 25 | 對(duì)從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)在政策性糧食出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫(kù)指令或者阻撓出庫(kù)的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第49條：從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款：（六）在政策性糧食出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫(kù)指令或者阻撓出庫(kù)。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 在政策性糧食出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，涉及糧食不超過(guò)5噸的，或者拒不執(zhí)行出庫(kù)指令、阻撓出庫(kù)，時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日并且涉及糧食數(shù)量不超過(guò)50噸的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 在政策性糧食出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，涉及糧食5噸以上50噸以下的，或者拒不執(zhí)行出庫(kù)指令、阻撓出庫(kù)，時(shí)間超過(guò)5個(gè)工作日并且涉及糧食數(shù)量50噸以上500噸以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 在政策性糧食出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，涉及糧食50噸以上100噸以下的，或者拒不執(zhí)行出庫(kù)指令、阻撓出庫(kù)，時(shí)間超過(guò)5個(gè)工作日并且涉及糧食數(shù)量500噸以上1000噸以下的。 | 沒(méi)收違法所得，并處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 在政策性糧食出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，涉及糧食100噸以上的，或者拒不執(zhí)行出庫(kù)指令、阻撓出庫(kù)，時(shí)間超過(guò)5個(gè)工作日并且涉及糧食數(shù)量1000噸以上的。 | 沒(méi)收違法所得，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 26 | 對(duì)從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣(mài)或者不按照規(guī)定用途處置的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第49條：從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款：（七）購(gòu)買(mǎi)國(guó)家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣(mài)或者不按照規(guī)定用途處置。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 情節(jié)輕微，及時(shí)改正，沒(méi)有給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 涉及糧食數(shù)量5噸以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 涉及糧食數(shù)量5噸以上50噸以下的。 | 沒(méi)收違法所得，并處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 涉及糧食數(shù)量50噸以上的，且造成嚴(yán)重后果的。 | 沒(méi)收違法所得，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 27 | 對(duì)從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)擅自動(dòng)用政策性糧食的處罰 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 | 《糧食流通管理?xiàng)l例》第49條：從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有下列情形之一的，由糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款：（八）擅自動(dòng)用政策性糧食。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第32條：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第33條：違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。 |
不予處罰 | 情節(jié)輕微，及時(shí)改正，沒(méi)有給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失的。 | 責(zé)令改正。 |
| 從輕處罰 | 涉及糧食數(shù)量100噸以下的。 | 責(zé)令改正，予以警告，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 一般處罰 | 涉及糧食數(shù)量100噸以上500噸以下的。 | 沒(méi)收違法所得，并處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 從重處罰 | 涉及糧食數(shù)量500噸以上的，且造成嚴(yán)重后果的。 | 沒(méi)收違法所得，并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款。 | ||||
| 注明：市發(fā)展改革委將根據(jù)法律依據(jù)的變化，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。 | ||||||
