雙臺子區(qū)人民檢察院全省首家研發(fā)應用 “檢察人員績效考核管理系統(tǒng)”

“雙臺子區(qū)人民檢察院研發(fā)的‘檢察人員績效考核管理系統(tǒng)’通過半年的正式運行驗證，已初步實現(xiàn)了對全員的全面全時量化考核，讓員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員的工作量和業(yè)績在系統(tǒng)上自然生成，一目了然。這是全省的首創(chuàng)，具有重要的推廣意義！”日前，盤錦市人民檢察院領導來雙臺子區(qū)人民檢察院調(diào)研時，對該院探索研發(fā)并正式應用的“檢察人員績效考核管理系統(tǒng)”給予了充分肯定，并希望在盤錦市各縣區(qū)檢察院推廣應用。

客觀公正、科學精準、便捷高效的評價每名員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績，構(gòu)建檢察人員科學的績效考核評價體系，落實司法責任制，促進檢察人員依法辦案、盡責履職、擔當作為，這是當前檢察系統(tǒng)需要解決的重要課題。

雙臺子區(qū)人民檢察院以問題為導向、以需求為目標，積極探索，勇于創(chuàng)新，歷經(jīng)一年多時間研發(fā)，于2022年9月開始試運行“檢察人員績效考核管理系統(tǒng)”。在試運行中，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的新問題，對考核指標、計分規(guī)則等進行了再調(diào)整、對系統(tǒng)進行了再優(yōu)化再完善，于2023年初正式上線運行。該系統(tǒng)可對全體檢察人員各項工作任務完成情況進行實時錄入，并由系統(tǒng)自動生成某一個階段的績效考核結(jié)果及排名，讓全院每個人的工作實績均以量化得分的形式呈現(xiàn)，為院黨組及時掌握檢察人員工作情況和實際成效提供了客觀依據(jù)，也為評先選優(yōu)、績效獎金發(fā)放奠定了基礎。

據(jù)了解，雙臺子區(qū)人民檢察院研發(fā)的“績效考核管理系統(tǒng)”是一套網(wǎng)上操作系統(tǒng)，可完成對員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員的考核，主要按照干部考核、公務員考核等相關要求、標準，設置相應的考核項和考核分值，只要每個人按照設置的考核項將完成的工作等信息錄入，就會自動生成相應的分值，以此公平客觀地對檢察人員的德、能、勤、績、廉進行評價。

那么，該系統(tǒng)都有哪些特點、操作規(guī)則有哪些呢？對此，有關負責人進行了詳細解讀。

首次實現(xiàn)了考核對象的全覆蓋，即可對員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員進行全面量化考核。按照省檢察院檢察官業(yè)績考評有關規(guī)定，結(jié)合本院業(yè)務實際，設置了各類檢察人員計分規(guī)則。員額檢察官根據(jù)不同業(yè)務部門辦案特點，對不同種類檢察業(yè)務設置不同的案件類型系數(shù)和辦案強度系數(shù)，實現(xiàn)考核得分整體均衡；檢察輔助人員以工作質(zhì)效為主要標準，圍繞其協(xié)助員額檢察官辦理案件的具體工作量進行賦分；司法行政人員根據(jù)其不同分工和崗位任務，設置了黨建、宣傳、文字綜合、人事勞資、檔案、財會、檢察技術(shù)、后勤保障等類型。將司法警察納入績效考核管理，圍繞其參與的法警工作及其他檢察工作設置考核指標。對扣分項錄入相應的問題，設置檢務督察窗口，由負責人根據(jù)實際情況錄入佐證材料，報領導審核。

各類檢察人員考核指標設置更科學，建立了定期評估與調(diào)整機制，實現(xiàn)了考評更精準。考核指標由業(yè)績指標、共性指標和綜合評價指標三部分組成。業(yè)績指標側(cè)重不同部門人員崗位職責、工作特點，重點評價各檢察人員業(yè)務能力和業(yè)務實績，按業(yè)務劃分，共考核刑事檢察、刑事執(zhí)行檢察、自偵業(yè)務、未成年人檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察、案件管理、控告申訴、法律政策研究十大業(yè)務以及通用業(yè)務指標；按考核內(nèi)容劃分，考核辦案質(zhì)量、辦案效率、辦案效果。共性指標重點評價檢察人員政治品質(zhì)、道德品行、履職能力、工作作風、廉潔自律等情況。綜合評價指標采取民主測評形式，分別由院黨組成員、分管院領導、員額檢察官在系統(tǒng)上對各類檢察人員業(yè)務能力、溝通協(xié)調(diào)能力等進行評價打分。為確保績效考核的公平性、科學性，定期組織人員對考核指標進行得分測算、科學論證、會商評估，并根據(jù)上級院決策部署、司法政策調(diào)整和具體辦案情況變化對指標進行動態(tài)調(diào)整、不斷完善。

以月、季度、半年、年度為時間節(jié)點，將日常管理與節(jié)點考核相融合，形成實時動態(tài)考核管理機制。每月召開部門負責人辦公會，查找短板弱項，提出改進措施；每季度錄入得分情況，由各部門向院黨組進行專題報告，為院黨組研究調(diào)整干部、優(yōu)化分工、改進業(yè)務等提供參考依據(jù)；每半年由院黨組評估全院績效考核工作開展情況，對指標設置及計分規(guī)則提出合理化建議；年終組織檢察人員考核評比，開展等次評定、績效獎金分配等工作，并將績效考核結(jié)果作為檢察人員職務調(diào)整、職級晉升、評先選優(yōu)、績效獎金發(fā)放的重要依據(jù)，有效解決以往對檢察人員進行考核評比、績效發(fā)放時遇到的“人情味”、評價不準、缺乏公平等問題。

“深化檢察人員績效考核工作是全面貫徹習近平法治思想，助推檢察人員管理現(xiàn)代化，以檢察工作現(xiàn)代化服務保障中國式現(xiàn)代化的有力舉措。檢察人員績效考核管理系統(tǒng)的上線運行，為雙臺子區(qū)人民檢察院實現(xiàn)檢察工作科學管理提供了有效抓手。”張樹軍檢察長表示，要進一步推進精細化管理與數(shù)字檢察工作的深度融合，通過員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分級分類考核，同類人員統(tǒng)一評比，必將有助于提升檢察隊伍的綜合素質(zhì)和工作水平；要推進考核指標、計分規(guī)則同遼寧省檢察機關工作實績考核指標的深度融合，精確設置各項檢察業(yè)務以及每個辦案環(huán)節(jié)的正向和負向指標分值；要強化動態(tài)化管理，激發(fā)工作熱情，及時發(fā)布檢察人員績效考核情況，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好工作氛圍。