各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各相關部門，駐區(qū)各相關單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《雙臺子區(qū)鎮(zhèn)（街道）消防安全工作管理規(guī)定（暫行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 （此件對外發(fā)布）

盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室

                           2024年3月26日

雙臺子區(qū)鎮(zhèn)（街道）消防安全工作管理規(guī)定

（暫行）

 

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范雙臺子區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱鎮(zhèn)街）消防安全檢查工作，預防和減少火災危害，杜絕消防安全管理責任懸空，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》《遼寧省消防條例》《盤錦市鎮(zhèn)（街道）消防工作站管理規(guī)定》（盤安委發(fā)〔2020〕4號），結合雙臺子區(qū)實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 為確保各鎮(zhèn)街消防安全工作有效開展，各鎮(zhèn)街應組建消防安全委員會，并建立消防工作站。

第三條 各鎮(zhèn)街開展消防安全工作，在區(qū)政府領導下，由各鎮(zhèn)街消防工作站負責實施。

第二章 工作職責

第四條 各鎮(zhèn)街消防工作站應當履行以下工作職責：

（一）推動各鎮(zhèn)街消防安全責任制落實，制定轄區(qū)年度消防工作計劃，研究解決屬地消防問題，分析消防安全形勢，落實消防工作任務，通報消防工作信息，匯總上報各鎮(zhèn)街消防工作情況；

（二）組織傳達、學習、貫徹消防工作有關文件精神，制定落實措施，下派工作任務，收集反饋信息；

（三）承擔各鎮(zhèn)街消防安全委員會辦公室職責，確保各鎮(zhèn)街消防安全委員會實體化運行；

（四）開展消防安全檢查，督促整改火災隱患；

（五）指導村（居）民委員會開展消防工作，定期組織開展村（社區(qū)）級消防工作考核；

（六）開展群眾性消防宣傳教育培訓；

（七）定期對網(wǎng)格員開展消防業(yè)務培訓、考核，組織指導開展防火巡查、宣傳教育等工作；

（八）承擔屬地政府專職消防隊日常管理工作，組織專職（志愿）消防隊開展防火巡查、宣傳培訓、熟悉演練、應急救援等工作；

（九）指導村（社區(qū)）建立微型消防站，配備必要的裝備器材，定期開展消防技能培訓和熟悉演練工作；

（十）完成區(qū)消防救援大隊及各鎮(zhèn)街交辦的其他消防工作任務。

第三章 組織機構

第五條 各鎮(zhèn)街消防工作站應設站長1名，副站長1名，工作人員若干，應根據(jù)工作實際確定工作人員數(shù)量，原則上每名工作人員負責檢查的單位、個體工商戶數(shù)不宜超過200家。

第六條 各鎮(zhèn)街消防工作站要達到“有制度、有保障、有專人、有能力”的標準。消防工作站人員必須“專人專崗專職”，具備一定的消防安全檢查指導、消防宣傳培訓等能力，若需調(diào)整崗位需報區(qū)消防救援大隊。消防工作站人員由各鎮(zhèn)街負責日常管理。

第七條 各鎮(zhèn)街對消防工作站統(tǒng)一安排辦公地點，懸掛“消防工作站”標牌，配備辦公、日常工作所需物品。

第四章 工作制度

第八條 建立崗位培訓制度。各鎮(zhèn)街消防工作站人員由區(qū)消防救援大隊統(tǒng)一培訓上崗，培訓后考核不合格的暫時離崗，待考核合格后再上崗。

第九條 建立聯(lián)席會議制度。各鎮(zhèn)街消防工作站站長每季度集中召開聯(lián)席會議，報告工作開展情況，分析存在問題等。由區(qū)消防救援大隊負責組織召集，并形成專報上報區(qū)政府。

第十條 建立信息共享制度。各鎮(zhèn)街消防工作站之間、消防工作站和區(qū)消防救援大隊、屬地公安派出所之間建立信息共享制度，在日常工作中，發(fā)現(xiàn)新投入使用的單位、個體工商戶符合消防安全重點單位或“九小場所”范圍的應按程序移交區(qū)消防救援大隊或公安派出所。

第十一條 建立隱患即報制度。各鎮(zhèn)街對消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題經(jīng)復查發(fā)現(xiàn)未整改涉嫌構成違法行為的，立即報送并移送區(qū)直行業(yè)主管部門依法處理，并持續(xù)督促整改火災隱患；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第五章 日常檢查

第十二條 各鎮(zhèn)街對單位、個體工商戶開展消防安全檢查工作，以及責令限期采取措施消除火災隱患。對農(nóng)用設施、自建房、場所內(nèi)施工現(xiàn)場等其他檢查參照本暫行規(guī)定實施。

第十三條 各鎮(zhèn)街的消防安全檢查范圍為除區(qū)消防救援大隊監(jiān)管的消防安全重點單位（詳見附件4）和具有一定規(guī)模非消防安全重點單位（詳見附件5）、公安派出所監(jiān)管的“九小場所”（詳見附件6）以外的單位、個體工商戶。

第十四條 各鎮(zhèn)街應在每年2月1日前確定檢查對象范圍，建立臺賬并報區(qū)消防安全委員會辦公室（區(qū)消防救援大隊）備案。

第十五條 各鎮(zhèn)街對在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的可能導致火災發(fā)生或火災危害增大的各類潛在不安全因素，應責令限期采取措施消除。

第十六條 各鎮(zhèn)街消防安全檢查包括以下種類：

（一）日常檢查，對單位及個體工商戶遵守消防法律、法規(guī)情況的抽查，各鎮(zhèn)街應當在年初編制年度檢查計劃，要將10人以上活動的公共場所和3人以上前店后庫有人員住宿的場所列為重點檢查對象，提高檢查頻次。年度檢查計劃年初上報區(qū)消防救援大隊后，按檢查計劃開展日常檢查；

（二）專項檢查，針對火災多發(fā)頻發(fā)的行業(yè)、領域和區(qū)域，或者根據(jù)各級人民政府和上級消防救援機構的統(tǒng)一部署，以及在重大節(jié)假日、火災多發(fā)季節(jié)等重點時段，實施的檢查；

（三）其他檢查，開展復查、參與聯(lián)合檢查、個案監(jiān)督檢查，或者根據(jù)工作需要實施的其他檢查。

各鎮(zhèn)街實施日常檢查、專項監(jiān)督可以參照消防救援機構相關文件，按照“雙隨機、一公開”的方式開展。

第十七條 各鎮(zhèn)街實施消防安全檢查時，制發(fā)《消防安全檢查記錄》（詳見附件1），責令被檢查單位依法改正的行為，制發(fā)《責令改正通知書》（詳見附件2），整改期限按照整改難易程度確定，整改期限屆滿應當開展復查。

第十八條 對舉報投訴的個案監(jiān)督檢查，3個工作日內(nèi)完成。按照受理平臺的要求執(zhí)行，檢查時限從有管轄權的鎮(zhèn)街接到舉報投訴時間開始起算。檢查情況應當及時告知舉報投訴人；無法告知的，應當在《消防安全檢查記錄》中注明。

第十九條 各鎮(zhèn)街進行日常檢查時，應當重點檢查下列內(nèi)容：

（一）用電防火安全情況，是否存在隨意亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等違規(guī)用電行為；

（二）用火安全管理情況，是否存在違規(guī)使用天然氣、液化石油氣和醇基液體等燃料的情況，是否定期對集煙罩、排油煙管道等集排油設施清理，焚香祭祀是否符合消防安全要求；

（三）動火安全管理情況，明火作業(yè)是否實行嚴格的消防安全管理，是否按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場看護措施，因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的人員是否實行嚴格是否持證上崗；

（四）疏散設施管理情況，疏散通道、安全出口是否暢通，公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口是否停放電動自行車或者為電動自行車充電，人員密集場所的門窗是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（五）消防設施、器材管理情況，室內(nèi)消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器等消防設施、器材是否完好有效；

（六）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)；

（七）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術標準；

（八）培訓演練情況，是否對員工進行消防“一懂三會”（懂本場所的火災危險性，會報警、會疏散逃生、會滅火）和“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、組織撲救初期火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力）培訓，是否組織員工開展滅火和疏散演練；

（九）是否存在違規(guī)住宿的情況。

第二十條 各鎮(zhèn)街實施消防安全檢查時，有權調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

第二十一條 精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)單位、個體工商戶的消防安全檢查由精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會應急管理部負責組織實施，參照本暫行規(guī)定實施。

第六章 考核獎懲

第二十二條 區(qū)消防救援大隊負責做好各鎮(zhèn)街考核工作。區(qū)消防救援大隊和各鎮(zhèn)街共同做好消防工作站人員的考核，區(qū)消防救援大隊開展業(yè)務項目考核，考核權重為50%，各鎮(zhèn)街開展公共項目考核，考核權重為50%。

第二十三條 對消防工作站人員工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰獎勵。對因工作不到位發(fā)生責任事故的，依照有關規(guī)定進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 上級相關規(guī)定對此項工作要求有變化時，按照上級規(guī)定實施。

第二十五條 本規(guī)定由區(qū)消防救援大隊負責解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

 

附件：1.消防安全檢查記錄

2.責令改正通知書

3.移送單

4.盤錦市雙臺子區(qū)消防安全重點單位界定標準

5.盤錦市雙臺子區(qū)具有一定規(guī)模非消防安全重點單位界定標準

6.盤錦市雙臺子區(qū)“九小場所”界定標準

附件1

（此處印制各鎮(zhèn)街名稱）

消防安全檢查記錄

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)督檢查適用）

編號：〔    〕第    號

檢查類型：□日常檢查             □專項檢查      檢查類型：□復查    □聯(lián)合檢查   □個案監(jiān)督檢查   □ 其他根據(jù)工作需要實施的檢查
被檢查對象情況	單位或個體 工商戶名稱				法定代表人（主要負責人）或經(jīng)營者姓名
	地    址				聯(lián)系電話
檢查情況和內(nèi)容	消 防 安 全 管 理	1.消防安全制度 2.員工消防安全教育培訓 3.防火檢查 4.滅火和應急疏散預案 5.消防演練 6.其他情況：		□有        □ 無 □組織開展  □未組織開展 □組織開展  □未組織開展 □有        □無 □組織      □未組織
	建      筑      防      火	1.消防車通道   □暢通       □被堵塞、占用         □無 2.疏散通道     ?暢通       □堵塞      □鎖閉 3.安全出口     □暢通       □堵塞      □鎖閉     □缺少 4.防火門       □完好有效   □常閉式防火門常開     □損壞     □不涉及 5.疏散指示標志 □完好有效   □損壞      □缺少     □無 6.應急照明     □完好有效   □損壞      □缺少     □無 7.外墻門窗上是否設置影響逃生、滅火救援的障礙物、 6.應急照明     □否         □是        □不涉及 8.其他情況：
檢查情況和內(nèi)容	消 防 設 施	1.室內(nèi)消火栓    □未設置      □完好有效       □損壞        □無水 □配件不齊    □被遮擋、圈占   □不涉及   2.滅 火 器      □未配置      □完好有效       □失效        □缺少 □配置類型錯誤                 □設置地點不當   3. 建筑消防設施  □定期維修保養(yǎng)并記錄           □無記錄 □未定期維修保養(yǎng)   □不涉及
	危 險 品 管 理	1.是否存在違反規(guī)定使用明火作業(yè)或在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火             □否            □是        □不涉及 2.是否存在違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所 □否            □是        □不涉及 3.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)             □否       □是        □不涉及
備注
填表說明：檢查內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)的問題，應當在檢查情況和內(nèi)容中逐一載明.

檢查時間：      年    月   日   時

檢查人員（簽名）：            

主要負責人或陪同檢查人員（簽名）：            

附件2

（此處印制各鎮(zhèn)街名稱）

責令改正通知書

〔      〕第   號

                  ：

根據(jù)《遼寧省消防條例》第十二條第一款第二項和第五十八條的規(guī)定，我     于     年   月   日對你單位（場所）進行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在下列      項消防安全違法行為：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

對上述第      項，責令你單位（場所）立即改正。

對上述第      項，責令你單位（場所）于      年   月   日前改正。

改正期間，你單位（場所）應當采取措施，確保消防安全。 

 

                               （此處加蓋消防安全檢查專用章）

年   月    日

 

被檢查單位或個體工商戶簽收：

                                         年   月    日

一式兩份，一份交被檢查單位或個體工商戶，一份存檔。

附件3

（此處印制各鎮(zhèn)街名稱）

移送單

〔      〕第   號

移送單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道):                        

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：                           

被檢查單位、個人工商戶名稱:                  

被檢查單位(場所)地址:                        

 

移送情形：

□依法應當進行消防審核、驗收、備案的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

□公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的

□在檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大火災隱患的；

□生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術標準，需要專業(yè)技術判斷的；

□電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術標準和管理規(guī)定，需要專業(yè)技術判斷的；

□未按消防監(jiān)督檢查通知書意見整改的；

□舉報、投訴的消防違法行為屬于其他部門管轄；

□應由區(qū)消防救援大隊/公安派出所進行日常監(jiān)管；

□其他。

 

 

                                  移送單位（印章）：

                                    年   月   日

 

接收單位：                         

 一式兩份，一份交移交單位、一份交被移交單位。

附件4

盤錦市雙臺子區(qū)消防安全重點單位界定標準

 

依據(jù)《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十三條，下列單位應確定為消防安全重點單位，由區(qū)消防救援大隊進行日常監(jiān)管：

一、商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、公共娛樂場等公眾聚集場所

（一）建筑面積大于1100平方米的經(jīng)營可燃商品的室內(nèi)市場、商場（商店、超市、便利店）；

（二）客房總數(shù)在40間以上或建筑面積大于1100平方米的賓館（旅館、農(nóng)家樂、民宿等）；

（三）單體建筑面積大于1100平方米的餐飲場所（旅館和飯店的綜合體等）；

（四）座位超過3000個的體育館、體育場；

（五）座位數(shù)超過2000個的會堂等會議場所；

（六）總建筑面積大于500平方米的下列向公眾開放的室內(nèi)公共娛樂場所；

1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

2.舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；

3.有娛樂功能的夜總會、音樂茶座、酒吧和餐飲場所（包括分時段演藝功能的餐飲場所）；

4.游藝、游樂場所；

5.保齡球館、臺球館、旱冰場、美容院、SPA會館、桑拿浴室、足浴按摩場所等營業(yè)性健身、休閑場所；

6.網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。

（七）劇本殺、密室逃脫、沉浸式演出等劇本娛樂經(jīng)營場所。

二、醫(yī)院、養(yǎng)老機構和學校、托兒所、幼兒園

（一）建筑面積大于2300平方米且住院床位在75張以上的醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復中心等具備醫(yī)療性質(zhì)的公共場所；

（二）住宿床位在50張以上的老年人照料設施；

（三）住宿床位在75張以上或住宿建筑面積大于2300平方米的寄宿制學校、培訓機構；

（四）住宿床位在75張以上或住宿建筑面積大于2300平方米的寄宿制托兒所、幼兒園、兒童福利院；

（五）單體建筑面積大于2000平方米的非寄宿制托兒所、幼兒園、校外培訓機構；

（六）單體建筑面積大于5000平方米的全日制非寄宿制中、小學。

三、國家機關

設置在高層建筑內(nèi)的國家機關。

四、廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐

（一）區(qū)級以上廣播電視臺；

（二）區(qū)級以上郵政、通信樞紐單位。

五、客運車站、碼頭、民用機場

（一）候車廳、候船廳的建筑面積大于3000平方米的客運車站和客運碼頭；

（二）民用機場。

六、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位

（一）藏書量超過50萬冊的公共圖書館；

（二）任一樓層建筑面積大于1500平方米或總建筑面積大于3000平方米的展覽館、紀念館、陳列館；

（三）區(qū)級以上公共博物館、檔案館；

（四）區(qū)級以上具有火災危險性的重點文物保護單位。

七、發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)

（一）發(fā)電廠（站）、500千伏及以上變電站；

（二）具備電力調(diào)度功能的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電單位。

八、易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位

九、服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)

同一生產(chǎn)車間員工人數(shù)超過100人的服裝、制鞋、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工、紡織、印染、印刷等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)。

十、重要的科研單位、高等學校

（一）國家級、省級、市級或承擔國家重點科研項目且具有火災危險性的科研單位；

（二）具有較大火災危險性科研實驗室的科研單位、高等學校。

十一、下列建筑或場所應當按照《消防法》對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理，其場所的產(chǎn)權單位、使用單位或管理單位應確定為消防安全重點單位

（一）高層辦公樓（寫字樓）、公寓樓（除住宅外）、綜合樓、財貿(mào)金融樓、科研樓等高層公共建筑；

（二）城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道；

（三）國家儲備糧庫、總儲量在10000噸以上的其它糧庫；

（四）總儲量在500噸以上的棉庫；

（五）總儲量在大于10000立方米的木材堆場經(jīng)營單位；

（六）建筑面積大于3000平方米的可燃物品倉庫；

（七）總儲存價值在1000萬元以上的可燃物品堆場；

（八）占地面積大于6000平方米的物流倉庫；

（九）國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場；

（十）單體建筑面積大于3000平方米多產(chǎn)權、多業(yè)態(tài)的公共建筑；

（十一）建筑面積大于500平方米可燃物較多的攝影棚（館）；

（十二）固定資產(chǎn)（建筑、設備等）登記價值超過5000萬元火災危險性較大的生產(chǎn)、加工企業(yè)；

（十三）建筑面積大于1000平方米的宗教場所；

（十四）住宿床位在50張以上除賓館、寄宿制學校、托兒所、幼兒園以外的其他住宿場所。

十二、其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位

按照《遼寧省消防條例》第十三條、第十四條的規(guī)定，符合上述標準的有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，應當履行消防安全重點單位的消防安全職責，依法承擔相應的法律責任。

相關事項：

1.“以上”、“大于”、“超過”含本數(shù)，“以下”、“小于”、“不超過”均不含本數(shù)；

2.同一建筑內(nèi)有多種業(yè)態(tài)組合的，凡任一單位符合消防安全重點單位標準的，整棟建筑應確定為消防安全重點單位；

3.本標準由區(qū)消防救援大隊負責解釋。

附件5

盤錦市雙臺子區(qū)具有一定規(guī)模非消防安全

重點單位界定標準

 

機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶達到以下規(guī)模的，應確定為具有一定規(guī)模的非消防安全重點單位。

一、體育場（館）、會堂

（一）座位數(shù)小于3000個的體育館、體育場；

（二）座位數(shù)小于2000個的會堂等會議場所。

二、老年人照料設施

住宿床位在20張以上，不屬于消防安全重點單位的老年人照料設施。

三、國家機關、廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐

不屬于消防安全重點單位的縣級以上國家機關、廣播電視臺、郵政、通信樞紐單位。

四、客運車站、碼頭

候車廳、候船廳的建筑面積大于200平方米，小于3000平方米的客運車站和客運碼頭。

五、生產(chǎn)、加工企業(yè)

員工人數(shù)超過100人，且不屬于消防安全重點單位的生產(chǎn)、加工企業(yè)。

六、下列建筑或場所的產(chǎn)權單位、使用單位或管理單位

（一）單體建筑面積1000平方米以上的公共建筑（消防安全重點單位、“九小場所”除外）；

（二）單體建筑面積小于3000平方米大于1000平方米的多產(chǎn)權、多業(yè)態(tài)的公共建筑。

相關事項：

1.“以上”“大于”“超過”含本數(shù)，“以下”“小于”“不超過”均不含本數(shù)。

2.本標準由區(qū)消防救援大隊負責解釋。