于嘉代表：

您提出的關(guān)于進一步規(guī)范全區(qū)夜市開市指導及管理工作的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

一、建議提出背景

今年，隨著淄博燒烤、哈爾濱文旅等詞條持續(xù)登上“熱搜”，讓全國人民重新認識淄博、哈爾濱等一眾城市，也讓淄博、哈爾濱等成為百姓們茶余飯后熱議的話題和感興趣的城市。我區(qū)是盤錦市的主城區(qū)和老城區(qū)，擁有較為濃厚的傳統(tǒng)商業(yè)氛圍，從2016年渤海路夜市開業(yè)以來，吸引了大批量市內(nèi)外群眾前來，帶動了周邊縣區(qū)夜市的建設(shè)和發(fā)展。

二、我區(qū)夜市存在的問題

通過對全區(qū)夜市的實地探訪和與居民百姓的多次交流，我區(qū)夜市開放存在幾方面不容忽視的問題：一是部分夜市食品安全問題存在隱患，例如雙臺城夜市、遼河夜市等大部分夜市為露天經(jīng)營，加之我市常年風沙較大，且銷售食品的部分攤販不按規(guī)定設(shè)置防塵罩，在食品安全方面存在隱患；二是噪音擾民問題相對突出，尤其是城北夜市，深居居民區(qū)附近，兒童游樂及背景音樂等聲音較大，一度受到三中渤海校區(qū)學生家長的詬病；三是夜市經(jīng)濟未能形成我區(qū)特色。目前區(qū)內(nèi)所有夜市均以傳統(tǒng)的小吃攤為主，沒有形成自身特色，缺乏橫向競爭力。四是夜市期間交通擁堵問題仍然存在。我區(qū)為老城區(qū)，路窄車多，夜市召開期間經(jīng)常形成交通擁堵。

三、規(guī)范措施

1.規(guī)范商販經(jīng)營行為。建議制定相關(guān)經(jīng)營的法規(guī)和標準，明確經(jīng)營的范圍、時間、衛(wèi)生等要求，確保經(jīng)營合法合規(guī)。同時，建立經(jīng)營者的信用檔案，對違規(guī)行為進行記錄和處罰。

2.夜市由主辦方組織管理，各市場基層所負責日常食品安全監(jiān)管和日常經(jīng)營秩序，主要檢查經(jīng)營業(yè)戶是否履行進貨查驗義務(wù)、督促落實主體責任，要求從業(yè)人員必須持證上崗，嚴格按照餐飲規(guī)范進行操作，確保居民飲食安全。

3.優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。在城市規(guī)劃中合理設(shè)置夜市經(jīng)營區(qū)域，避免占道經(jīng)營和影響市容。加強經(jīng)營區(qū)域的衛(wèi)生管理和安全監(jiān)控，提升夜市經(jīng)營環(huán)境的整體品質(zhì)。

4.鼓勵商家延長營業(yè)時間，推出具有地方特色的夜間服務(wù)和活動。包括文化表演、美食節(jié)、夜間市集等，打造多元化、個性化的夜間消費場景，滿足不同消費群體的需求。

5.完善夜間交通和基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)，建議增設(shè)夜間公交，同時積極鼓勵市民步行出門。建議持續(xù)加強夜間照明、安全監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)，提升夜間環(huán)境的安全性和舒適度。

6.強化政策扶持和宣傳推廣。建議出臺相關(guān)政策，對夜市經(jīng)濟給予稅收優(yōu)惠、資金扶持等支持，降低商家經(jīng)營成本。同時，加強夜間經(jīng)濟的宣傳推廣，提高市民和游客對夜間經(jīng)濟的認知度和參與度。

7.強化“雙隨機、一公開”檢查。聚焦食品安全、消防安全、燃氣安全等環(huán)節(jié)開展不定期檢查，可以參考遼河濕地國際燈會期間內(nèi)部夜市的檢查服務(wù)模式，盡力做到每日一查、每天一檢，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，督促整改，保證夜市開市期間的安全。

綜上所述，推動我區(qū)夜經(jīng)濟的發(fā)展需要政府、商家和社會各界的共同努力。通過豐富業(yè)態(tài)、完善設(shè)施、規(guī)范行為、優(yōu)化環(huán)境等多方面的措施，可以進一步激發(fā)市場活力，促進城市經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。

雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年7月15日