雙區(qū)政辦發(fā)〔2024〕19號

 

關(guān)于印發(fā)盤錦市雙臺子區(qū)建筑垃圾

專項整治工作方案的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各相關(guān)部門、直屬事業(yè)單位，駐區(qū)各相關(guān)單位：

《盤錦市雙臺子區(qū)建筑垃圾專項整治工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室

2024年12月25日      

（此件公開發(fā)布）

盤錦市雙臺子區(qū)建筑垃圾專項整治工作方案

   

為進一步加強對建筑垃圾的規(guī)范化管理，全面提升建筑垃圾治理水平，嚴厲打擊建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置各環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，有效防止環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《盤錦市城市建筑垃圾管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合雙臺子區(qū)實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻認識做好城市建筑垃圾治理的重要意義，聚焦當(dāng)前建筑垃圾私拉亂倒、非法處置等違法違規(guī)行為，開展專項整治行動，建制度、堵漏洞、強監(jiān)管、嚴處理，加快補齊短板弱項，建立健全治理體系，提升治理效能，完善監(jiān)管機制，實現(xiàn)全過程、全鏈條、全方位綜合治理。

——堅持問題導(dǎo)向，全面排查。深入排查建筑垃圾管理各環(huán)節(jié)存在的突出問題，采取精準有力措施，由點及面開展整治，進一步加大建筑垃圾領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，重拳整治建筑垃圾行業(yè)亂象。

——堅持系統(tǒng)治理，綜合施策。圍繞建筑垃圾全過程管理，落實落細工作責(zé)任，強化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，實現(xiàn)事前事中事后閉環(huán)管理；統(tǒng)籌推進設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，開展存量治理，確保建筑垃圾合法合規(guī)處置。

——堅持常抓不懈，久久為功。堅持階段性集中整治和常態(tài)化嚴格監(jiān)管相結(jié)合，階段性集中整治重在發(fā)現(xiàn)突出問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞監(jiān)管漏洞；常態(tài)化監(jiān)管重在壓實各方責(zé)任，強化部門協(xié)同，提高監(jiān)管效率。

全面排查建筑垃圾突出問題，堅持立行立改，依法依規(guī)從嚴從重從速懲處違法犯罪行為，形成高壓態(tài)勢。2025年，通過開展建筑垃圾領(lǐng)域集中整治和常態(tài)化專項排查整治，構(gòu)建事前事中事后發(fā)現(xiàn)和查處的整治機制，逐步降低建筑垃圾違法違規(guī)運輸、利用和處置問題發(fā)生，建筑垃圾治理取得階段性成效。2027年，基本建立建筑垃圾治理體系，健全完善監(jiān)督管理和執(zhí)法聯(lián)動機制，有效防治建筑垃圾違法違規(guī)行為。

二、全面開展建筑垃圾集中整治

（一）深入排查整治建筑垃圾產(chǎn)生、收集環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題

1.強化建筑垃圾產(chǎn)生核準監(jiān)管。對雙臺子區(qū)在建工程項目開展全面排查，建筑垃圾產(chǎn)生單位需外運處置建筑垃圾的，應(yīng)提前向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門或行政審批部門提出申請，由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門或行政審批部門負責(zé)建筑垃圾產(chǎn)生方現(xiàn)場勘驗，并頒發(fā)核準手續(xù)。對未辦理建筑垃圾產(chǎn)生核準的，要督促辦理核準手續(xù)并進行查處。對建設(shè)工程項目產(chǎn)生建筑垃圾類別、時限超出核準范圍的，要督促補辦對應(yīng)的核準手續(xù)并進行查處；對建設(shè)工程項目建筑垃圾實際產(chǎn)生量和核準產(chǎn)生量進行比對，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生量存在漏報、瞞報、虛報的，或產(chǎn)生量明顯高于核準量的，嚴查建筑垃圾去向，依法嚴厲查處。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊配合）

2.嚴格落實建筑垃圾處理方案備案制度。各類工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，并向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門或行政審批部門備案，建筑垃圾處理方案包括：基本情況，工程概況，源頭減量、分類收集、就地利用、污染防治的措施和目標，建筑垃圾產(chǎn)生量與種類、處置時間和場所，以及管理責(zé)任人等內(nèi)容，建筑垃圾處置方案的主要內(nèi)容要在項目工地設(shè)置公示牌進行公示。區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門或行政審批部門負責(zé)建筑垃圾處理方案備案。

要全面排查在建工程項目情況（含房屋建筑工程、房屋拆除工程、市政工程、交通工程、水利工程、電力工程、通信工程等），對建筑垃圾處理方案編制和備案情況進行檢查，未編制處理方案或未進行備案的，要求立即整改并依法進行處罰；對建筑垃圾處理方案備案內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)方案不齊全、數(shù)據(jù)不真實的，要求立即整改重新報備。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊配合）

3、推進建筑垃圾源頭減量

推進建筑垃圾源頭減量，將建筑垃圾減量化目標和要求在立項、施工許可階段納入工程設(shè)計、施工招標文件和相關(guān)合同文本，并督促設(shè)計、施工、監(jiān)理單位具體落實。積極推動裝配式建筑、工廠化生產(chǎn)構(gòu)配件、全裝修成品住宅、建筑信息模型（BIM）技術(shù)以及綠色建筑設(shè)計標準應(yīng)用，從源頭上減少建筑材料的消耗和建筑垃圾的產(chǎn)生，提高對建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的使用率。（區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負責(zé)）

4.加強施工現(xiàn)場管理。對施工現(xiàn)場建筑垃圾分類收集情況進行排查，未分類收集建筑垃圾的，或者建筑垃圾混入生活垃圾等固體廢物的，責(zé)令施工單位立即清理和整改，并依法進行查處。對建筑垃圾排放管理情況進行排查，對工程建設(shè)項目擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，未按規(guī)定利用或處置建筑垃圾的，依法從嚴查處。對工程建設(shè)項目現(xiàn)場建設(shè)單位和施工單位落實建筑垃圾產(chǎn)生監(jiān)管主體責(zé)任情況進行檢查，對于未履行職能、現(xiàn)場未配備建筑垃圾現(xiàn)場管理人員的，要責(zé)令作出整改。對施工現(xiàn)場未及時清運建筑垃圾、工地進出口道路未硬化、出口未設(shè)置沖洗設(shè)施、施工現(xiàn)場建筑垃圾運輸車輛離場未落實密閉和沖洗的，要求立即整改，拒不整改的，依法從嚴查處。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊、區(qū)交通運輸事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心、國網(wǎng)盤錦市雙臺子區(qū)供電分公司等按職責(zé)分工負責(zé)）

5.嚴查工程項目非法委托運輸行為。對施工現(xiàn)場建筑垃圾運輸車輛進行排查，對建設(shè)單位、施工單位和個人將建筑垃圾交給個人或未取得城市建筑垃圾運輸核準的單位運輸?shù)?，依法從嚴查處，并依法依?guī)納入信用管理。對使用的運輸車輛所屬單位與合同委托運輸單位不一致的，依法進行查處。（區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊負責(zé)）

6.推進裝修垃圾管理。

全面做好裝修垃圾臨時堆放點的管理，對于小型商業(yè)網(wǎng)點、居民裝飾裝修等依法不需要辦理施工許可項目產(chǎn)生的零星建筑垃圾通過裝修垃圾臨時堆放點中轉(zhuǎn)，臨時堆放點由街（鎮(zhèn)）統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，居民裝修垃圾在物業(yè)或社區(qū)指定的地點袋裝投放，并委托合規(guī)的運輸企業(yè)及時清運；各街（鎮(zhèn)）及盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)負責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織實施裝修垃圾管理責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度，區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門、街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)對裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人投放、清運裝修垃圾給予指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)。（各街鎮(zhèn)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）深入建筑垃圾運輸環(huán)節(jié)管理

1.嚴格建筑垃圾運輸核準監(jiān)管。從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)，需經(jīng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門或行政審批部門核準后，并納入區(qū)級清單目錄管理。區(qū)城管執(zhí)法、公安交警、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，加強運輸企業(yè)所屬車輛的動態(tài)監(jiān)管，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺動態(tài)監(jiān)管全部運輸車輛。加強聯(lián)合執(zhí)法，對違法、違規(guī)的運輸企業(yè)及車輛駕駛?cè)艘婪ㄓ枰蕴幜P。對個人和未取得運輸核準的單位運輸建筑垃圾的，依法從嚴查處；對取得運輸核準的單位，違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓核準文件的，責(zé)令其整改并依法進行查處。對取得運輸核準的單位，將建筑垃圾運至未經(jīng)核準的建筑垃圾處置場處置的，責(zé)令其整改并依法進行查處。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊、區(qū)交警大隊、區(qū)交通運輸事業(yè)發(fā)展中心按職責(zé)分工負責(zé)）

2.嚴查違法違規(guī)運輸行為。組織交通、公安等相關(guān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，對建筑垃圾運輸車輛無證運營、超范圍經(jīng)營、假牌套牌、未密閉運輸、超載超限、沿途遺撒等違法行為，依法依規(guī)從嚴從快查處。重點嚴查跨區(qū)域運輸，對發(fā)現(xiàn)建筑垃圾跨省跨市非法運輸?shù)男袨?，依法從嚴查處，追溯源頭產(chǎn)生點和末端傾倒點，做好線索通報和案件移送工作。對取得運輸核準的建筑垃圾運輸車輛實施動態(tài)監(jiān)管，檢查運輸車輛是否按規(guī)定的路線、時間行駛，對存在違規(guī)行為的，要求立即整改，并依法從嚴查處。對運輸車輛駛出工地前的車容車況、密閉措施、裝載情況等進行嚴格檢查，未落實施工現(xiàn)場出入車輛100%沖洗，車輛號牌不清晰的，要求立即整改。（區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊牽頭，區(qū)交警大隊、區(qū)交通運輸事業(yè)發(fā)展中心按職責(zé)分工負責(zé)）

3.強化信息化監(jiān)管。健全預(yù)警機制，充分運用衛(wèi)星圖像定位等技術(shù)手段，發(fā)揮建筑垃圾信息化監(jiān)管作用。對運輸車輛衛(wèi)星定位、行駛和裝卸記錄等裝置未保持正常使用的，以及關(guān)閉、屏蔽信號、刪除記錄信息的，要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，經(jīng)核實后依法進行查處。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊、區(qū)交通運輸事業(yè)發(fā)展中心按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）深入排查整治建筑垃圾貯存、利用和處置環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題

1.加強建筑垃圾臨時貯存場所建設(shè)并監(jiān)管。要加快推進臨時性處置場所建設(shè)，可根據(jù)實際情況，先期建設(shè)臨時性建筑垃圾中轉(zhuǎn)站（建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配場），用于解決現(xiàn)有轉(zhuǎn)運場所能力不足問題，遠期規(guī)劃建設(shè)正式性處置場所。臨時性場所建設(shè)需要滿足規(guī)劃和環(huán)保等部門相關(guān)要求。建筑垃圾處置場需經(jīng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門或行政審批部門核準審批，并納入區(qū)級清單目錄管理。

各街（鎮(zhèn)）及盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)直各相關(guān)部門要全面摸排臨時貯存場所情況，掌握臨時貯存場所建筑垃圾堆存底數(shù)，對未依法辦理臨時貯存場所相關(guān)手續(xù)的，要督促責(zé)任人限期補辦，不能補辦的要及時清理；對地基處理、地表水導(dǎo)排、安全監(jiān)測、污染防治等配套措施缺失，堆體存在滑坡、坍塌隱患的，要督促責(zé)任人落實安全防護措施，確保安全；對于造成環(huán)境污染的，由區(qū)環(huán)境主管部門依法依規(guī)進行處理。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各街鎮(zhèn)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊、區(qū)房屋征收安置事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心、盤錦京環(huán)公司雙臺子分公司按職責(zé)分工負責(zé)）

2.加強建筑垃圾利用、處置設(shè)施監(jiān)督檢查。開展建筑垃圾利用、處置設(shè)施全覆蓋檢查，對未按規(guī)定收納建筑垃圾，未落實污染防治、安全生產(chǎn)措施，未建立管理臺賬，未設(shè)置沖洗、計量稱重和視頻監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施的，要責(zé)令限期改正，并依法進行查處。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊配合）

3.嚴厲打擊非法傾倒。對違規(guī)傾倒、堆放建筑垃圾的點位，發(fā)現(xiàn)一起清理一起，并嚴查建筑垃圾來源和責(zé)任人。重點打擊在河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、市際毗鄰區(qū)域，交通道路沿線，耕地和永久基本農(nóng)田、林地、濕地，生態(tài)保護紅線和自然保護地內(nèi)非法傾倒建筑垃圾的違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。重點排查違規(guī)設(shè)立的建筑垃圾臨時貯存場所、處置場所或資源化利用設(shè)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法進行查處。加強建筑垃圾跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移監(jiān)管，切實做到守土有責(zé)，堅決防范跨市亂倒亂卸。（區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)）

三、多措并舉提升管理水平

（一）加快規(guī)劃編制實施

要嚴格落實城市國土空間總體規(guī)劃，加快推進屬地詳細規(guī)劃和建筑垃圾污染環(huán)境防治專項規(guī)劃編制，要統(tǒng)籌考慮建筑垃圾產(chǎn)生量及源頭分布，科學(xué)規(guī)劃建筑垃圾臨時貯存、資源化利用、堆填、填埋處置等各類設(shè)施選址和空間布局，明確建設(shè)規(guī)模、用地需求和建設(shè)時序，根據(jù)實際需要和工藝路線要求，落實設(shè)施用地，確定建筑垃圾處置固定去處。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源分局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）加強設(shè)施建設(shè)管理

要把建筑垃圾利用和處置設(shè)施作為城市兜底性市政基礎(chǔ)設(shè)施，加大財政支持，納入各地重點項目建設(shè)計劃，加快落實項目建設(shè)相關(guān)前期手續(xù)，抓緊組織項目實施，按期完成設(shè)施建設(shè)任務(wù)。要科學(xué)包裝建筑垃圾資源化利用項目，積極爭取其設(shè)施設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新和循環(huán)利用政策支持范圍。（區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）開展建筑垃圾存量治理

全面排查、評估存量建筑垃圾情況，對占用耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、自然保護地和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)的臨時貯存場所，要將建筑垃圾有序轉(zhuǎn)移至建筑垃圾資源化利用設(shè)施或處置場所。涉及占用耕地地塊的恢復(fù)整改，要做到對建筑垃圾的徹底清運，還應(yīng)按原有情況同步恢復(fù)田間道路、灌溉設(shè)施等農(nóng)田配套設(shè)施，與周邊相鄰的農(nóng)田配套設(shè)施相貫通，確保滿足正常耕種條件，堅決防止簡單覆土代替整改。對存在環(huán)境隱患或造成環(huán)境污染的臨時貯存場所，要進行污染防控和治理。無法原位防控和治理的，要將建筑垃圾有序轉(zhuǎn)移至建筑垃圾資源化利用設(shè)施或處置場所。暫時無法轉(zhuǎn)移的，應(yīng)完善整治方案，明確完成時限，強化監(jiān)測和管控措施，確保安全。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各街鎮(zhèn)、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊、區(qū)房屋征收安置事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)交通運輸事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）強化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法

建立健全多部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機制，明確職責(zé)分工，建立定期會商、協(xié)作聯(lián)動、信息共享制度，暢通線索通報渠道，進一步形成監(jiān)管合力，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。統(tǒng)籌各部門和基層執(zhí)法力量，開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法行動，提升執(zhí)法效能。（區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運輸事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心按職責(zé)分工負責(zé)）

四、工作安排

（一）集中整治階段（年底前）

1.抓緊部署實施。各成員單位要進一步提高政治站位，充分認識該項工作的重要意義，充分認清建筑垃圾污染環(huán)境的嚴重危害，要制定細化的整治工作方案，明確目標任務(wù)、時間表和責(zé)任分工。在今年6月份以來開展的工作基礎(chǔ)上，對照整治方案內(nèi)容查缺補漏，加快推進，確保建筑垃圾排查整治全覆蓋，年底前完成集中整治工作。要緊緊圍繞整治方案，層層傳導(dǎo)壓力，把工作量化到屬地、落實到單位、細化到個人，確保措施到位。

2.全面排查整治。各成員單位要按照明確的整治任務(wù)，部門聯(lián)動開展排查整治，堅持邊查邊改、立行立改，提升排查整治工作質(zhì)量。加大執(zhí)法打擊力度，依法依規(guī)從嚴從重從速查處，通報一批典型案件。加強監(jiān)督檢查，督促責(zé)任主體履行職責(zé)，規(guī)范處理建筑垃圾。對發(fā)現(xiàn)的問題，要建立問題臺賬和責(zé)任清單，明確整改措施、完成時限和責(zé)任部門，實行銷項管理，整改一項，消除一項，確保整改到位。

3.持續(xù)鞏固提升。在全面排查整治基礎(chǔ)上，鞏固專項整治行動成果，形成部門間線索通報、案件移送、溯源查處、聯(lián)合懲戒等工作機制，確保長效治理。

（二）常態(tài)化整治階段（2025年起）

在集中整治的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗做法，分析存在的突出問題和成因。每年常態(tài)化開展專項整治行動，適時開展問題整改“回頭看”，確保建筑垃圾治理工作取得明顯成效。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

本次專項整治是國家、省、市政府部署要求的一項重點工作，是對照中央生態(tài)環(huán)保督察檢查內(nèi)容的一次全面排查整改，是今年已部署的全市建筑垃圾排查整治工作的完善提升。要高度重視專項整治工作，把建筑垃圾管理工作納入年度計劃和重點工作清單。

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)級城市建筑垃圾專項整治工作專班，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門、各街（鎮(zhèn)）及盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實施專項整治工作，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。專班由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，會同各街（鎮(zhèn)）、盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊、區(qū)交警大隊、區(qū)房屋征收安置事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、區(qū)交通運輸事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心、國網(wǎng)盤錦市雙臺子區(qū)供電分公司、盤錦京環(huán)公司雙臺子分公司組成。專班各成員單位負責(zé)加強對各街（鎮(zhèn)）及盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各行業(yè)相關(guān)工作的指導(dǎo)，對工作不力的各街（鎮(zhèn)）及盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各行業(yè)部門按照工作權(quán)限進行約談或問責(zé)。要高度重視專項整治工作，落實屬地主體責(zé)任，確保整治工作順利開展。

（二）強化部門協(xié)同推進

建筑垃圾排查整治實行“屬地為主、條塊結(jié)合”原則，排查整治情況將納入?yún)^(qū)政府對各街（鎮(zhèn)）及盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作考核內(nèi)容。各部門要各負其責(zé)、密切配合，協(xié)同推進建筑垃圾管理和整治工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責(zé)城市建筑垃圾治理工作和本次集中排查整治，建立健全協(xié)同監(jiān)管工作機制，負責(zé)制定全區(qū)建筑垃圾管理相關(guān)制度文件；負責(zé)對接市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立和完善全區(qū)建筑垃圾管理智能化管控系統(tǒng)和信息共享平臺；負責(zé)對各成員單位建筑垃圾管理工作進行督促檢查、考核評比；負責(zé)指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)過程中建筑垃圾減量化工作、建筑垃圾資源化利用以及再生產(chǎn)品在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。

區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)積極對上爭取建筑垃圾資源化利用領(lǐng)域政策資金。

區(qū)工業(yè)和信息化局負責(zé)通信工程源頭管控，督促通信工程建設(shè)（施工）單位辦理建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置核準和處理方案備案，指導(dǎo)再生產(chǎn)品在通信領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。

區(qū)財政局負責(zé)落實財政優(yōu)惠政策。

區(qū)公安分局負責(zé)依法打擊建筑垃圾違法犯罪。

區(qū)自然資源分局負責(zé)統(tǒng)籌建筑垃圾處置設(shè)施用地工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)指導(dǎo)建筑垃圾環(huán)境污染防治工作。

區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊負責(zé)對建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、中轉(zhuǎn)、利用、處置等全過程中發(fā)生的違法行為進行處罰。負責(zé)對運輸環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)管和組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

區(qū)交警大隊負責(zé)建筑垃圾運輸車輛道路通行管理。

區(qū)交通運輸事業(yè)發(fā)展中心負責(zé)交通運輸工程建筑垃圾源頭管控，督促交通運輸工程建設(shè)（施工）單位辦理建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置核準和處理方案備案，指導(dǎo)再生產(chǎn)品在交通建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。

區(qū)農(nóng)業(yè)和水利服務(wù)中心負責(zé)水利工程源頭管控，督促水利工程建設(shè)（施工）單位辦理建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置核準和處理方案備案，指導(dǎo)再生產(chǎn)品在水利領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。

國網(wǎng)盤錦市雙臺子區(qū)供電分公司負責(zé)電力工程源頭管控，督促電力工程建設(shè)（施工）單位辦理建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置核準和處理方案備案，指導(dǎo)再生產(chǎn)品在電力領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。

（三）建立長效機制

要進一步規(guī)范建筑垃圾治理，完善建筑垃圾污染環(huán)境專項工作規(guī)劃和相關(guān)制度，推行建筑垃圾源頭減量，加強建筑垃圾分類處置，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置核準，落實建筑垃圾處理方案備案要求，嚴格建筑垃圾運輸監(jiān)管，加強建筑垃圾運輸車輛執(zhí)法檢查，合理配置建筑垃圾處置場所，加快推進建筑垃圾資源化利用，建立建筑垃圾全鏈條監(jiān)管體系，實現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范管理。

（四）做好宣傳發(fā)動

各成員單位要加強對建筑垃圾排查整治工作的宣傳引導(dǎo)，做好建筑垃圾相關(guān)法律法規(guī)、標準的政策解讀。發(fā)揮輿論導(dǎo)向和媒體監(jiān)督作用，強化對建筑垃圾違法行為的曝光，提高公眾規(guī)范處置建筑垃圾的自覺性。充分發(fā)揮各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)作用，宣傳建筑垃圾資源化利用典型案例，推廣典型經(jīng)驗，激發(fā)社會投資動力和活力。建立健全建筑垃圾違法行為舉報獎勵制度，引導(dǎo)公眾監(jiān)督舉報違法排放、傾倒、處置建筑垃圾行為，為建筑垃圾專項整治工作順利推進營造良好社會氛圍。

 

附件：盤錦市雙臺子區(qū)城市建筑垃圾管理工作專班成員名單