政 府 工 作 報(bào) 告

 

——2024年12月27日在盤錦市雙臺(tái)子區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

 

盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  蓋世功

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

一、2024年工作回顧

即將過去的一年，是雙臺(tái)子區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興重要講話和指示批示精神，砥礪奮進(jìn)、務(wù)實(shí)拼搏，打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，奮力推動(dòng)現(xiàn)代化北方水城建設(shè)取得新突破。

這一年，極為不易，我們苦干實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)。全力應(yīng)對(duì)華錦集團(tuán)歷時(shí)最長(zhǎng)、規(guī)模最大檢修和中石油盤錦銷售公司結(jié)構(gòu)調(diào)整等各種超預(yù)期、不確定因素，強(qiáng)調(diào)度、優(yōu)服務(wù)，抓排產(chǎn)、盯入庫(kù)，促消費(fèi)、穩(wěn)增收，頂住巨大壓力，克服重重困難。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值145.7億元，所屬規(guī)模以上工業(yè)增加值12.8億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額90.8億元，一般公共預(yù)算收入5.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40310元，展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和發(fā)展活力。

這一年，極富挑戰(zhàn)，我們迎難而上、克難求成。緊緊聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、落地為大，每日調(diào)度，積極協(xié)調(diào)，全鏈條破解規(guī)劃審批、開工建設(shè)、驗(yàn)收投產(chǎn)等各類要素瓶頸，強(qiáng)力推動(dòng)總投資1.1億元綜研化學(xué)精細(xì)化學(xué)品等8個(gè)新落地項(xiàng)目手續(xù)辦理、總投資11億元三力中科新材料（一期）等78個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)、總投資2億元東科新能源等30個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年開復(fù)工項(xiàng)目80個(gè)、開復(fù)工率100%，固定資產(chǎn)投資18.1億元、同比增長(zhǎng)10%，增速全市第一，形成了項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)接續(xù)、壓茬推進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。

這一年，極具考驗(yàn)，我們咬緊牙關(guān)、堅(jiān)守底線。沉著面對(duì)沉重的財(cái)政收支矛盾和巨大的還本付息壓力，牢固樹立“過緊日子”思想，大力壓減非急需非剛性支出。全面吃透上級(jí)政策精神，科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目236個(gè)，爭(zhēng)取到位資金10.3億元。奮力拼搶每一個(gè)來之不易的寶貴機(jī)遇，超前謀劃、積極溝通，成功獲批中央置換存量隱性債務(wù)專項(xiàng)債券資金20.58億元，全市第一。不僅有力支撐全年剛性支出需要，而且有效保障到期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)化解，成功完成債務(wù)率壓降年度任務(wù)，堅(jiān)決守住“三?！焙筒话l(fā)生政府性債務(wù)“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)底線。

一年來，我們堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，付出非同尋常的艱辛努力，辦成一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，攻克一些復(fù)雜棘手的難題難關(guān)，在實(shí)踐中推動(dòng)發(fā)展，在發(fā)展中篤定前行，加快高質(zhì)量發(fā)展的思路越來越清晰，舉措越來越有力，步伐越來越堅(jiān)實(shí)。

（一）我們統(tǒng)籌全局深化改革開放、夯實(shí)發(fā)展基底，內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)。用好改革創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”，打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)，破解體制機(jī)制障礙，紓解民生關(guān)切痛點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展更有活力。

重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。制定《關(guān)于深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)施方案》等12個(gè)進(jìn)一步全面深化改革方案。調(diào)整優(yōu)化區(qū)政府組成部門職責(zé)編制，完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。落實(shí)省以下財(cái)政體制改革部署，修訂《雙臺(tái)子區(qū)街道辦事處財(cái)稅體制改革實(shí)施意見》。盤錦雙泰融資擔(dān)保有限公司等2戶區(qū)屬國(guó)企完成注銷及吸收合并，盤錦雙泰旅游開發(fā)有限公司退出融資平臺(tái)。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。省委營(yíng)商專項(xiàng)巡視反饋24項(xiàng)問題整改完成22項(xiàng)。省“萬件清理”4批次轉(zhuǎn)辦51件營(yíng)商類案件全部辦結(jié)，全年清欠中小企業(yè)賬款4.58億元。完成綜合窗口改革“兩減兩優(yōu)兩增”任務(wù)，12個(gè)窗口獲評(píng)“盤錦市第二批清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線訴求辦理高星評(píng)價(jià)全市第一。

助企紓困精準(zhǔn)有力。盡心竭力幫助魯華泓錦等72戶企業(yè)精準(zhǔn)解決用地、用能、用人等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題96個(gè)。開展“千企萬戶大走訪”，聯(lián)合域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)幫助242戶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶獲得貸款1.4億元。全年新增各類市場(chǎng)主體3410戶，同比增長(zhǎng)13.6%。落實(shí)“盤錦英才計(jì)劃”，引進(jìn)各類人才600人。

（二）我們錨定方向堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)、推進(jìn)先立后破，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。突出項(xiàng)目引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鉚足干勁推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，引入高質(zhì)量發(fā)展“源頭活水”，振興突破更有底氣。

招商引資提質(zhì)增效。開展招商引資33批次、對(duì)接考察企業(yè)131戶，“請(qǐng)進(jìn)來”招商110批次、會(huì)見項(xiàng)目119個(gè)。參加、舉辦北京招商推介會(huì)和雙臺(tái)子區(qū)招商引資集中簽約儀式暨“政金企”對(duì)接會(huì)等大型招商活動(dòng)8次。簽約引進(jìn)百納香料原料生產(chǎn)等項(xiàng)目45個(gè)，到位內(nèi)資33億元、同比增長(zhǎng)10%，引進(jìn)外資同比增長(zhǎng)10%。強(qiáng)力推動(dòng)全都有旗艦店等12個(gè)閑置項(xiàng)目盤活建設(shè)，總面積達(dá)50.4萬平方米。

科創(chuàng)實(shí)力顯著提升。中試基地納入國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)重點(diǎn)培育庫(kù)，新建D區(qū)整體完工、具備企業(yè)入駐條件，天津德蘭瑋誠(chéng)先進(jìn)甲基六氫苯酐等2個(gè)中試項(xiàng)目簽約入駐。累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目9個(gè)、正在中試項(xiàng)目3個(gè)、在建中試項(xiàng)目5個(gè)、儲(chǔ)備中試項(xiàng)目12個(gè)。“萘烷基化制2,6-二烷基萘及氧化制萘二甲酸中試項(xiàng)目”被中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為“國(guó)際先進(jìn)”。高標(biāo)準(zhǔn)承辦國(guó)家自然基金委高技術(shù)中心“錨定產(chǎn)業(yè)新賽道 催化發(fā)展新動(dòng)能”催化科學(xué)成果交流會(huì)。新增實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟1個(gè)，實(shí)現(xiàn)“鉻系催化劑合作開發(fā)”等科技成果轉(zhuǎn)化13項(xiàng)?？萍佳邪l(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破4%，創(chuàng)歷史新高。

對(duì)外開放成果豐碩。中國(guó)（盤錦）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)正式投入運(yùn)行，新增跨境電商備案企業(yè)5戶，跨境電商一般B2B貿(mào)易額完成3.2億元。盤錦市首單二手車出口業(yè)務(wù)順利落地。鵬鷂生物第一批羥基生物柴油走出國(guó)門、“首航”歐洲。新增外貿(mào)企業(yè)5戶，進(jìn)出口總額4.3億元、同比增長(zhǎng)39.6%，增速全市第一。

（三）我們?nèi)姘l(fā)力加快優(yōu)化調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展效能，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。緊緊聚焦打造“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”，加速構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更有內(nèi)涵。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)挖潛擴(kuò)能。緊盯42戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，逐一采取“基點(diǎn)管理”穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。鑫義源錦等5戶企業(yè)完成“小升規(guī)”，工業(yè)技改項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)4倍，北化魯華、研峰科技獲評(píng)省級(jí)綠色工廠?；翦\碳素等5戶企業(yè)改工藝、擴(kuò)產(chǎn)能，中泓化工等4戶企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，格林凱默獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，孚音生物等2戶企業(yè)獲評(píng)省級(jí)專精特新中小企業(yè)，科信生物等3戶企業(yè)獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)。新增科技型中小企業(yè)33戶、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)5戶。魯華泓錦聚異戊二烯膠乳生產(chǎn)項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。華錦集團(tuán)抗應(yīng)力發(fā)白聚丙烯產(chǎn)品打破國(guó)外壟斷。完成開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂申報(bào)。開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)一期項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，入選全國(guó)第七批“智慧化工園區(qū)（建設(shè)期）單位”，全省唯一。

特色產(chǎn)業(yè)培育壯大。遼河康養(yǎng)服務(wù)中心入住養(yǎng)員301人，碳酸泉水療康復(fù)中心、食療養(yǎng)生基地投入使用，遼河康養(yǎng)輔具文化街區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)25戶。民政部和全國(guó)婦聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“1+N+X”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式給予高度認(rèn)可，養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣?！疤J花致雅 團(tuán)圓中秋”2024盤錦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)遼河碑林公園等特色活動(dòng)成功舉辦。常家村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意聯(lián)盟示范基地順利落成。天誠(chéng)·霍比特游樂小鎮(zhèn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年開園，填補(bǔ)戶外無動(dòng)力游樂項(xiàng)目空白。盤錦數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范街區(qū)入駐企業(yè)12戶。中國(guó)中檢遼寧化學(xué)檢測(cè)中心投入運(yùn)營(yíng)。華錦五洲設(shè)計(jì)院營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)倍增。舉辦“向新而行”雙臺(tái)子區(qū)首屆汽車煥新季等大型展會(huì)5場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售額4.4億元。加力推進(jìn)“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，開展各類促消費(fèi)活動(dòng)161場(chǎng)，累計(jì)銷售額13.8億元。

鄉(xiāng)村振興積厚成勢(shì)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破2億元、同比增長(zhǎng)10.6%。爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債資金4400萬元，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造2萬畝。推廣種植“紅海灘1號(hào)”等優(yōu)質(zhì)水稻1萬畝。統(tǒng)一村高端河蟹大米精品禮盒訂制工廠建成投產(chǎn)。常家村香菇產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)600萬元。任家村遼寧譽(yù)品中醫(yī)中草藥博覽館、宋家村福滿山莊研學(xué)旅游基地開業(yè)運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新“跨村聯(lián)建”發(fā)展模式，投資300萬元完成綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園35棟閑置大棚盤活利用?！褒埲艘继?hào)”入選遼寧省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。“會(huì)友”品牌大米獲評(píng)2024全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)最受歡迎產(chǎn)品。壹玖傳媒榮獲商務(wù)部2024農(nóng)村直播電商案例賽事優(yōu)勝獎(jiǎng)，“五一五好”模式在全國(guó)復(fù)制推廣。

（四）我們多措并舉提升功能品質(zhì)、強(qiáng)化治理效能，城鄉(xiāng)風(fēng)貌日新月異。堅(jiān)定不移聚焦發(fā)展所需、群眾所盼，統(tǒng)籌推進(jìn)精致化建設(shè)、精細(xì)化管理，城鄉(xiāng)環(huán)境更有格調(diào)。

宜居品質(zhì)穩(wěn)步攀升。推進(jìn)正大小區(qū)等7個(gè)老舊小區(qū)、曙光小區(qū)等4個(gè)棚戶區(qū)改造，回遷安置居民330戶。光明小區(qū)等5個(gè)小區(qū)臨電轉(zhuǎn)正。完成利民路中段等3條街路雨污分流改造，維修農(nóng)村公路7.9公里。打通沿堤北街?jǐn)囝^路。建成遼河碑林公園二號(hào)天橋。完成城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造86萬平方米，受益居民9148戶。新建“幸福時(shí)光”等3個(gè)口袋公園、育紅社區(qū)等3個(gè)社區(qū)便民食堂。建成湖濱路等4個(gè)停車場(chǎng)，新增停車位3000個(gè)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。PM2.5平均濃度24微克/立方米，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率90.6%，全市第一。生態(tài)環(huán)境部秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)保持零火點(diǎn)，全市唯一。雙繞河等4條河流考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。栽植喬灌木5633株，新增綠化面積6400平方米。危險(xiǎn)廢物全過程可追溯信息化監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

城鄉(xiāng)管理更有溫度。建成住宅小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電車棚74個(gè)。實(shí)施九化南區(qū)通信線路落地改造，惠及居民1409戶。創(chuàng)新開展能源托管，完成城市基礎(chǔ)亮化智能化節(jié)能改造。清理整治非法營(yíng)運(yùn)三輪車及電動(dòng)四輪車，城市交通環(huán)境有效凈化。69個(gè)城鄉(xiāng)管理網(wǎng)格投入運(yùn)行。清理農(nóng)村生活垃圾1281噸、村內(nèi)溝渠94公里，維修邊溝18公里。常態(tài)化開展“多城聯(lián)創(chuàng)”，獲評(píng)2021—2023年度遼寧省文明城區(qū)標(biāo)兵。

（五）我們用心用情開展惠民服務(wù)、增進(jìn)百姓福祉，人民生活持續(xù)向好。始終把人民放在心中最高位置，傾力推動(dòng)勞有所得、幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，民生事業(yè)更有溫度。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2852人、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)2748人、幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)603人。推動(dòng)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站18個(gè)，新增創(chuàng)業(yè)2812人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人135人、帶動(dòng)就業(yè)835人。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭始終保持動(dòng)態(tài)為零。

辦好人民滿意教育。投入2000萬元完成九化小學(xué)等4所學(xué)校5棟教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等4所學(xué)校操場(chǎng)以及全區(qū)中小學(xué)教室燈光升級(jí)改造。新增普惠性托育學(xué)位100個(gè)，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到90%以上。遼化小學(xué)、湖濱小學(xué)成功創(chuàng)建盤錦市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，長(zhǎng)征小學(xué)獲評(píng)首批“全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)?！?。中考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破。

提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。“兩院兩中心”與盤錦市中醫(yī)醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)門診、遼河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)護(hù)理門診正式開診。代表盤錦市接受遼寧省2023年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核，榮獲全省第一。完成第二批140戶家庭適老化改造，有力鞏固國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)成果。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。成功舉辦“徒步遼寧”2024全省職工群眾健康行啟動(dòng)儀式暨盤錦遼河濕地萬人徒步大會(huì)。開展送戲下鄉(xiāng)、送圖書、送文化輔導(dǎo)等文化惠民活動(dòng)60場(chǎng)，各類主題文化活動(dòng)50余場(chǎng)。啟動(dòng)第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，“李氏繩編”等16個(gè)非遺項(xiàng)目參與評(píng)審。

（六）我們慎終如始做好扶弱濟(jì)困、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、區(qū)域長(zhǎng)治久安，公共安全更有保障。

民生保障兜準(zhǔn)兜牢。擴(kuò)大社保參保覆蓋范圍，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%。發(fā)放各類救助資金3788.55萬元，開展“走進(jìn)困難家庭 傾情解憂暖心”專項(xiàng)行動(dòng)，走訪幫扶困難家庭1300余戶，問題解決率100%。制發(fā)退役軍人優(yōu)待證7688張、光榮牌8083張。區(qū)人武部獲省軍分區(qū)新域新質(zhì)民兵分隊(duì)任務(wù)行動(dòng)能力比武考評(píng)全省第二。

社會(huì)治理扎實(shí)有力。偵破盤錦建市以來最大持有、使用假幣案件以及20年以上命案積案，受到省公安廳通報(bào)表揚(yáng)。推廣設(shè)立訴源治理共建工作站，成立勝海社區(qū)居民評(píng)理說事點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)全覆蓋。省“萬件化訪”臺(tái)賬91件案件全部化解。各級(jí)各類人民調(diào)解組織化解調(diào)解案件1310件、調(diào)解成功率100%。開展司法協(xié)理員試點(diǎn)工作，公開選聘司法協(xié)理員20名。

安全生產(chǎn)加固筑牢。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患10個(gè)、一般風(fēng)險(xiǎn)隱患2585個(gè)，全區(qū)較大以上生產(chǎn)安全事故同比下降100%。集中組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全專題教育培訓(xùn)72次、從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)210次、基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)24次。妥善應(yīng)對(duì)八輪強(qiáng)降雨和遼河、小柳河超警洪水等持續(xù)沖擊，全區(qū)無一人傷亡、無一間房屋倒塌、無一畝良田受損，平穩(wěn)安全度汛。

（七）我們矢志不渝牢記初心使命、嚴(yán)格履職盡責(zé)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。持續(xù)推動(dòng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。始終把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，全心全意為群眾辦實(shí)事、為人民謀幸福。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大行政決策和行政規(guī)范性文件全部經(jīng)過合法性審查，依法開展21個(gè)審計(jì)項(xiàng)目并積極推動(dòng)審計(jì)整改。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，42件人大代表建議、50件政協(xié)委員提案辦復(fù)率、滿意率均為100%。高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，突出抓好“校園餐”和農(nóng)村集體“三資”管理等問題治理，不斷鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)與管理，壯大主流輿論，全區(qū)工作亮點(diǎn)204次在人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等中央級(jí)媒體平臺(tái)發(fā)表，56次在遼寧日?qǐng)?bào)、北斗融媒等省級(jí)媒體刊播，展示了良好形象，凝聚了奮進(jìn)力量。

婦女兒童、民族宗教、青少年、殘疾人、僑務(wù)、檔案等各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

各位代表！事非經(jīng)過不知難。這一年，我們不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏，披荊斬棘走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最低谷；這一年，我們擔(dān)當(dāng)作為、篤行不怠，戰(zhàn)風(fēng)斗雨打開振興突破的新局面。以上成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下勠力同心、攻堅(jiān)克難、奮斗實(shí)干的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，表示誠(chéng)摯的感謝！向所有駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和關(guān)心支持幫助雙臺(tái)子區(qū)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我們的工作還存在一些不足，仍面臨不少困難和問題。主要有：發(fā)展空間受限，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足；居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，內(nèi)需總體偏弱，外需不確定性增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)承壓；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化不順，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模；市場(chǎng)主體量小質(zhì)弱，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；收支矛盾大，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出；民生領(lǐng)域還有不少短板；部分干部斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)，實(shí)干精神不足，等等。這些問題，我們要高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是雙臺(tái)子區(qū)成立40周年、推動(dòng)現(xiàn)代化北方水城建設(shè)邁上新臺(tái)階的拼搏之年，做好全年工作至關(guān)重要。

2025年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及區(qū)委九屆九次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化北方水城，奮力在遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興新突破征程中走在前列、展現(xiàn)新的更大作為。

2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，所屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資完成15.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成83.5億元，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。實(shí)際工作中，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要力爭(zhēng)達(dá)到或超過全市平均水平。

上述目標(biāo)，是立足我區(qū)“已經(jīng)走出歷史最低谷，但仍未走出最困難時(shí)期”的發(fā)展階段特征，綜合考慮增長(zhǎng)潛力、現(xiàn)實(shí)條件和決戰(zhàn)決勝全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)要求，自我加壓、主動(dòng)作為而確定。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，需要付出艱苦卓絕的努力。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，找準(zhǔn)攻堅(jiān)著力點(diǎn)和突破口，培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)努力交出振興發(fā)展高分答卷。

要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)支撐、強(qiáng)動(dòng)能，進(jìn)一步激發(fā)“雙臺(tái)子活力”。堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)、增強(qiáng)進(jìn)的動(dòng)能，奮力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。

務(wù)實(shí)推動(dòng)投資高效益。專班推進(jìn)魯華泓錦（二期）等36個(gè)新建項(xiàng)目落地開工、中試基地改造等40個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按期復(fù)工、華錦化工研究院科研試驗(yàn)基地等30個(gè)竣工項(xiàng)目早日投產(chǎn)，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)。完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，堅(jiān)持全員招商模式，創(chuàng)新場(chǎng)景招商等“八大招商”手段，強(qiáng)化區(qū)屬國(guó)企與招商局集團(tuán)等大型企業(yè)對(duì)接合作，圍繞華塑實(shí)業(yè)等閑置項(xiàng)目開展精準(zhǔn)招商。簽約落地項(xiàng)目45個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資33億元，實(shí)際利用外資10萬美元。落實(shí)好國(guó)家一攬子增量政策，搶抓機(jī)遇、超前謀劃，建立“近期可實(shí)施、長(zhǎng)期有儲(chǔ)備、定期可滾動(dòng)”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做好項(xiàng)目可研、初設(shè)等前期工作，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。全年包裝申報(bào)項(xiàng)目200個(gè)以上，爭(zhēng)取資金不少于15億元。

充分激活消費(fèi)新潛能。推動(dòng)消費(fèi)品“以舊換新”政策落地見效，開展“新春購(gòu)物季”“汽車電商博覽會(huì)”等系列促消費(fèi)活動(dòng)50場(chǎng)以上，再發(fā)放400萬元消費(fèi)券，線上線下多渠道聯(lián)動(dòng)促銷。推動(dòng)一刻鐘便民生活圈達(dá)到基本型以上，將多元化消費(fèi)業(yè)態(tài)延伸至社區(qū)。實(shí)施“川貴小吃街”“禮賢美食街”等美食街區(qū)提升行動(dòng)。推動(dòng)上海凱奇無動(dòng)力親子樂園等游樂項(xiàng)目落地。豐富首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦遼河濕地萬人徒步大會(huì)、遼河濕地國(guó)際燈會(huì)等精品活動(dòng)，串聯(lián)遼河碑林、遼河濕地動(dòng)物園、天誠(chéng)·霍比特小鎮(zhèn)、鑫安源荷緣等核心景點(diǎn)，打造具有區(qū)域影響力的文化旅游目的地。

不斷拓展開放大平臺(tái)。培育“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展模式，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)跨境電商海外倉(cāng)。用好國(guó)家、省、市外貿(mào)支持政策，鼓勵(lì)科萊恩等企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。持續(xù)挖掘“零外貿(mào)”企業(yè)潛力，全年新增外貿(mào)企業(yè)3戶，跨境電商一般B2B貿(mào)易額突破3.5億元。全年進(jìn)出口總額4.8億元、同比增長(zhǎng)10%。深度融入“一圈一帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與東北陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)深度對(duì)接，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面取得更多成效。

全面增強(qiáng)科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)力。全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)C區(qū)改造及A、B區(qū)升級(jí)建設(shè)，多渠道拓展中試技術(shù)源、項(xiàng)目源，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地進(jìn)程，全年實(shí)施中試項(xiàng)目10個(gè)，完成產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個(gè)，儲(chǔ)備中試項(xiàng)目15個(gè)。建立與國(guó)家自然基金委高技術(shù)中心常態(tài)化合作機(jī)制，深化與清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大連化物所等重點(diǎn)高校和科研院所對(duì)接交流，加快推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。完善科技型企業(yè)培育庫(kù)，全年新增科技型中小企業(yè)20戶、專精特新中小企業(yè)3戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)6戶、“雛鷹”及“瞪羚”企業(yè)3戶，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)省級(jí)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、市級(jí)工程技術(shù)研究中心。

（二）聚焦高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，調(diào)結(jié)構(gòu)、助轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步彰顯“雙臺(tái)子特色”。堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)能，以更大力度塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、支撐力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

鞏固提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持深度融合華錦，推動(dòng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，進(jìn)一步構(gòu)建以華錦集團(tuán)煉化一體化為上游，以潤(rùn)滑油、高性能催化劑、新能源化學(xué)品等為下游的化工產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展格局，開發(fā)區(qū)石化及精細(xì)化工營(yíng)業(yè)收入超過350億元。充分利用盤錦市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)窗口，鼓勵(lì)企業(yè)智能化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型。把握大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，支持興有化工探索微反應(yīng)通道工藝，推進(jìn)勝北石油高性能精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目等技改，全年完成“小升規(guī)”企業(yè)5戶、技改升級(jí)企業(yè)5戶。

提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建“全域化布局、全齡化服務(wù)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)格局，完善遼河康養(yǎng)服務(wù)中心文化娛樂等配套功能，進(jìn)一步提高養(yǎng)員入住率。推動(dòng)全區(qū)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到70%以上。遼河康養(yǎng)輔具文化街區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)35戶。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)耦合，支持中國(guó)中檢遼寧化學(xué)檢測(cè)中心豐富檢測(cè)項(xiàng)目，培育壯大冷鏈物流、科學(xué)研究、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步填補(bǔ)空白。創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)業(yè)與雙碳產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展，依托“盤錦指數(shù)”開展碳足跡管理、挖掘碳資產(chǎn)價(jià)值，打造數(shù)字化碳匯交易平臺(tái)。支持有條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市相關(guān)品牌計(jì)劃，打造更多區(qū)域品牌。

培育做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。持續(xù)推動(dòng)常家村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意聯(lián)盟示范基地完善配套、擴(kuò)大規(guī)模。壯大香菇深加工、高端河蟹大米禮盒定制產(chǎn)業(yè)。挖掘白羽肉雞養(yǎng)殖、稻蟹混養(yǎng)空間潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值躍升。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)，深入推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在4.85萬畝，“紅海灘1號(hào)”等優(yōu)質(zhì)水稻品種種植面積達(dá)到1.2萬畝。支持遼寧龍人爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

（三）聚焦高集成創(chuàng)新，抓改革、重營(yíng)商，進(jìn)一步展現(xiàn)“雙臺(tái)子優(yōu)勢(shì)”。堅(jiān)持以改革破難題、以創(chuàng)新拓空間，以一流的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)決落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革系列實(shí)施方案任務(wù)部署，多出經(jīng)驗(yàn)、打造樣板。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，深化“管委會(huì)+公司”管理模式，推進(jìn)政企分離、管運(yùn)分開，強(qiáng)化服務(wù)、完善制度，以市場(chǎng)化手段提升運(yùn)行效率。建立完善招商引資評(píng)審及決策制度，嚴(yán)格項(xiàng)目篩選，提高項(xiàng)目質(zhì)量。加強(qiáng)與盤錦高新區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做好國(guó)家級(jí)高新區(qū)申報(bào)創(chuàng)建。縱深推進(jìn)財(cái)稅體制改革，構(gòu)建“精算、精管、精準(zhǔn)、精細(xì)”“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理體系。進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，穩(wěn)步壓縮層級(jí)，加快去平臺(tái)化，提高營(yíng)收能力。

大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。抓好省委營(yíng)商專項(xiàng)巡視反饋問題整改。常態(tài)化組織開展“清理影響振興發(fā)展做法”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。釋放綜合窗口改革效能，積極培樹新一批“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。加快“高效辦成一件事”應(yīng)用場(chǎng)景落地，推動(dòng)區(qū)級(jí)審批服務(wù)和執(zhí)法權(quán)限下放，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一次辦”“就近辦”。完善“數(shù)智雙區(qū)”小程序“一件事打包辦”等功能模塊，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“智辦”轉(zhuǎn)變。

支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策及省、市配套措施，建立定期走訪、日常對(duì)接等工作機(jī)制，疏通手續(xù)辦理、融資貸款等經(jīng)營(yíng)主體痛點(diǎn)難點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、監(jiān)管執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面政策舉措，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體支持力度，暢通與中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶互動(dòng)渠道。支持符合條件企業(yè)申報(bào)國(guó)家解決中小企業(yè)融資、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、專項(xiàng)資金申報(bào)等利好政策。企業(yè)活躍度不低于全市平均水平，吸引和集聚各類高水平科技創(chuàng)新及技能人才650人以上。

（四）聚焦高品質(zhì)環(huán)境，精管理、優(yōu)生態(tài)，進(jìn)一步打造“雙臺(tái)子形象”。堅(jiān)持生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生融合”、一體推進(jìn)，持續(xù)提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，讓我們的家園更具魅力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力。

加快城市更新步伐。深度融入盤錦“一軸五城”“一帶雙創(chuàng)”城市發(fā)展格局。堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)入先行，啟動(dòng)遼河新城起步區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)政府西、長(zhǎng)征二號(hào)等地塊啟動(dòng)開發(fā)以及103、北瀝北等地塊簽約落地。做好征收項(xiàng)目收尾工作，全年回遷安置居民100戶以上。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，維修改造農(nóng)村公路8公里。啟動(dòng)315轉(zhuǎn)播臺(tái)搬遷工作，盡快打通新府大街斷頭路。因地制宜建設(shè)口袋公園、景觀綠地，不斷改善群眾生活環(huán)境。開展全區(qū)14座泵站及旌旗街等4條街路排水管網(wǎng)升級(jí)改造，進(jìn)一步完善農(nóng)田排澇設(shè)施，努力打造“海綿城市”。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保優(yōu)良天數(shù)比例保持在88%以上，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)繼續(xù)保持全市第一。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，推進(jìn)河湖岸線利用建設(shè)項(xiàng)目問題整治，切實(shí)解決妨礙河道行洪問題，確保全區(qū)4條河流考核斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤重點(diǎn)污染源監(jiān)控，保證土壤環(huán)境質(zhì)量安全。強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)能耗監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)開展固體廢物自查清理，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。高質(zhì)量完成中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)精細(xì)管理。常態(tài)推進(jìn)“多城聯(lián)創(chuàng)”工作，集中開展主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)治理，整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等突出問題。持續(xù)打擊非法營(yíng)運(yùn)三輪車及電動(dòng)四輪車，改善市容市貌。編制《雙臺(tái)子區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2025年—2030年）》，科學(xué)建設(shè)停車場(chǎng)、施劃停車位，大力破解“停車難”“充電難”。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)省級(jí)美麗宜居（示范）村（動(dòng)遷村除外）全覆蓋。

（五）聚焦高幸福指數(shù)，惠民生、增福祉，進(jìn)一步提升“雙臺(tái)子溫度”。堅(jiān)持把人民幸福作為發(fā)展的根本目標(biāo)，用心用情辦好民生實(shí)事，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面繁榮，百姓幸福生活更有質(zhì)感。

堅(jiān)持就業(yè)穩(wěn)定優(yōu)先。建立全區(qū)統(tǒng)一就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)一批“舒心就業(yè)”服務(wù)站點(diǎn)和星級(jí)“暖心型”充分就業(yè)社區(qū)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2700人以上、失業(yè)人員再就業(yè)1800人以上。強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭始終保持動(dòng)態(tài)為零。發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站作用，強(qiáng)化高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。抓好勞動(dòng)者權(quán)益保障，嚴(yán)格落實(shí)“一金三制”，加大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件調(diào)解仲裁力度，確保仲裁結(jié)案率100%。

織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)穩(wěn)步提標(biāo)、精準(zhǔn)擴(kuò)面，進(jìn)一步提升小微企業(yè)及靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保率。持續(xù)完善重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助綜合保障，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降低費(fèi)率政策，降低群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。推進(jìn)“走進(jìn)困難家庭 傾情解憂暖心”專項(xiàng)行動(dòng)，加大低收入人口救助幫扶力度，推動(dòng)社區(qū)村救助站點(diǎn)街鎮(zhèn)全覆蓋。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。擴(kuò)大公辦園學(xué)位供給，推進(jìn)麗景幼兒園開園運(yùn)行，確保公辦園、普惠園在園幼兒占比達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。有序更新教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，為低年級(jí)小學(xué)生配備可躺式便攜桌椅。深入實(shí)施“三名”工程、“強(qiáng)?！惫こ蹋略鲂聝?yōu)質(zhì)學(xué)校2所。推動(dòng)盤錦鐵十三局醫(yī)院二級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)并投入使用。加快醫(yī)聯(lián)體信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和藥品統(tǒng)一管理。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)老年健康服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)65歲及以上老年人規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到65%以上，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率不低于85%。積極應(yīng)對(duì)老齡化、少子化。

（六）聚焦高水平安全，防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，進(jìn)一步筑牢“雙臺(tái)子屏障”。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，牢固堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

樹牢安全發(fā)展理念。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，圍繞危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展起底拉網(wǎng)式排查整治，加快推進(jìn)暢通消防“生命通道”、化工老舊裝置淘汰退出和更新改造等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施差異化監(jiān)管措施，動(dòng)態(tài)更新企業(yè)名錄，加大日常安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度和水平。完成開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)二期建設(shè)。提升防汛抗旱救災(zāi)能力。鞏固國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。

推進(jìn)平安法治建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，保持對(duì)電信詐騙、盜竊搶劫等侵財(cái)犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。建立完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解、防控常態(tài)化機(jī)制，部門與基層聯(lián)動(dòng)、服務(wù)與管理并重，嚴(yán)防極端案事件發(fā)生。更好發(fā)揮訴源治理共建工作站、村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)等作用，推動(dòng)基層矛盾源頭化解。推進(jìn)信訪工作法治化，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，嚴(yán)格落實(shí)信訪案件閉環(huán)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制，提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效。

堅(jiān)守債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。樹牢“過緊日子”思想，堅(jiān)持量入為出，壓減一般性支出和非急需非剛性支出，科學(xué)合理安排財(cái)政支出。統(tǒng)籌用好國(guó)家新一輪化債政策，積極盤活各類資源資產(chǎn)，有效化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增債務(wù)，推動(dòng)債務(wù)率持續(xù)穩(wěn)步下降，堅(jiān)決守住“三?！焙筒话l(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。

此外，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，做好民族宗教、外事僑務(wù)、紅十字會(huì)等工作。

各位代表，打好打贏全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年決勝之戰(zhàn)，必須全面提升政府自身建設(shè)水平，努力造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，奮力創(chuàng)造讓黨放心、讓人民滿意的業(yè)績(jī)。

我們要始終把講政治作為第一要求。堅(jiān)決做到一腔赤誠(chéng)、絕對(duì)忠誠(chéng)。切實(shí)把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，扎實(shí)開展理想信念教育和政治忠誠(chéng)教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署聞令而動(dòng)，對(duì)上級(jí)黨委、政府工作要求堅(jiān)決落實(shí)，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇毅前行，以實(shí)績(jī)實(shí)干詮釋初心使命。

我們要始終把抓落實(shí)作為第一導(dǎo)向。堅(jiān)決做到克難攻堅(jiān)、奮勇爭(zhēng)先。大力弘揚(yáng)拼搶爭(zhēng)實(shí)的工作作風(fēng)，扎根經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、改革攻堅(jiān)最前沿、為民服務(wù)第一線，以項(xiàng)目論英雄，以發(fā)展話成敗。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，敢于自我革命，把基層減負(fù)與提升效能結(jié)合起來，持續(xù)整治不作為、慢作為、亂作為等問題，讓“躺平者”無處可躺，讓“實(shí)干者”篤定前行。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干，明確方向定一件干一件，聚力攻堅(jiān)干一件成一件，讓敢做善成、奮發(fā)有為成為風(fēng)尚。

我們要始終把惠民生作為第一追求。堅(jiān)決做到一心為民、一心為公。堅(jiān)定人民立場(chǎng)，堅(jiān)守人民情懷，以人民利益為先、以民生福祉為重、以群眾口碑為要，嚴(yán)格執(zhí)行“四下基層”制度要求，靠前服務(wù)、挺膺擔(dān)當(dāng)，始終把人民群眾的“幸福指數(shù)”作為最高追求。凡是涉及群眾的重大決策，都要充分征求群眾意見；凡是群眾的困難需求，都要第一時(shí)間優(yōu)先解決；凡是損害群眾利益的行為，都要堅(jiān)決糾正。以公心守初心，以真心換民心，用對(duì)群眾的“真感情”換群眾的“好口碑”。

我們要始終把守廉潔作為第一防線。堅(jiān)決做到廉潔從政、永葆本色。堅(jiān)持把依法行政作為牢不可破的底線紅線，依法接受區(qū)人大監(jiān)督、自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、主動(dòng)接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督和群眾社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行盡顯于陽光之下。深化政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，打造持廉守正、勤政為民的清廉隊(duì)伍，建設(shè)廉潔高效、守法誠(chéng)信的服務(wù)型政府，以清風(fēng)正氣護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

各位代表，大干必有成果、奮斗就有回報(bào)。振興發(fā)展，攻堅(jiān)決勝，必定有我！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、聚力攻堅(jiān)，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之戰(zhàn)！