根據(jù)2018年全市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作總體要求，以黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的指示，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，以保障食品生產(chǎn)安全為目標(biāo)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署，確保人民群眾“舌尖上的安全”，制定本工作要點。

一、深入推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作

對照《2018年遼寧省國家食品安全示范城市評價細(xì)則》中涉及食品生產(chǎn)監(jiān)管的重點工作任務(wù)，制定我區(qū)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的創(chuàng)建任務(wù)清單，明確目標(biāo)、任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任人員，補齊短板，確保順利完成創(chuàng)建工作。

二、深入推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實工作

（一）指導(dǎo)企業(yè)提高主體責(zé)任制度的執(zhí)行能力。指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、梳理制度清單、確定風(fēng)險隱患點、明確具體責(zé)任人，切實幫助企業(yè)提高九項重點主體責(zé)任制度的執(zhí)行能力。

（二）發(fā)揮信息化手段的監(jiān)管效能。一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)信息填報內(nèi)容，提高企業(yè)網(wǎng)上填報信息的準(zhǔn)確度。二是加強企業(yè)填報信息與實際情況一致性的核查，督促企業(yè)認(rèn)真開展自查，落實主體責(zé)任。三是推動企業(yè)通過省局平臺公示企業(yè)主體責(zé)任落實信息，推動企業(yè)通過自有網(wǎng)站等方式公示主體責(zé)任自查情況。

（三）強化監(jiān)管促進(jìn)主體責(zé)任落實。加強主體責(zé)任網(wǎng)上核 查與日常檢查等檢查方式的銜接，做好重點企業(yè)、重點制度落實情況的監(jiān)督檢查，及時公布檢查結(jié)果。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，未按規(guī)定時限落實問題整改措施的，要依法處置并向社會公示。    

（四）擴大重點企業(yè)范圍。遴選第二批企業(yè)，納入重點企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)范圍，實現(xiàn)重點企業(yè)滾動增加。    

（五）轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。

（六）轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局報告。

（七）食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)貨查驗、出廠檢驗等各項記錄制度，能夠通過記錄和查驗有效實現(xiàn)追溯。鼓勵企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息。

（八）規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)置食品安全管理機構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人，配備食品安全管理人員，加強對其培訓(xùn)和考核。食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)不少于40學(xué)時。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員取得健康證明后方可上崗工作。

（九）食品生產(chǎn)企業(yè)通過任何方式知悉其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的，都應(yīng)當(dāng)主動召回。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)對退出市場的不安全食品采取處置措施，并如實記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的相關(guān)信息。記錄保存期限不得少于二年。

（十）建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案。

三、深入推進(jìn)食品生產(chǎn)許可工作

依法應(yīng)獲許可方能生產(chǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)全部取得食品生產(chǎn)許可證，并持續(xù)符合許可條件。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)制定并執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)公示相關(guān)信息。

     四、深入推進(jìn)風(fēng)險分級監(jiān)管工作
    （一）改進(jìn)企業(yè)風(fēng)險分級工作。開展風(fēng)險分級工作，結(jié)合分級標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管實際對企業(yè)的風(fēng)險級別、監(jiān)管級別做出調(diào)整。
   （二）提高監(jiān)督檢查質(zhì)量。按照監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化、檢查表格標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管行為痕跡化、監(jiān)管檔案規(guī)范化的要求開展日常檢查工作。

五、深入推進(jìn)重點問題監(jiān)管
    （一）聚焦重點食品。加強對肉制品等重點食品監(jiān)管工作研究，制定有針對性監(jiān)管措施，選取幾個重點食品類別，加強研究，摸索規(guī)律，制定有效的監(jiān)管措施，實行“一品一策”。
    （二）聚焦重點問題。一是對塑化劑、亞硝酸鹽、甲醇超標(biāo)，使用工業(yè)明膠、工業(yè)酒精、地溝油、問題肉加工食品等問題制定有針對性的工作措施“因事施策”。針對生產(chǎn)過程記錄缺失等突出問題，以肉制品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)為重點，嚴(yán)格實施生產(chǎn)全過程記錄檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全追溯制度要求。二是對食品生產(chǎn)企業(yè)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。三是把好原料入廠關(guān)，做好野生蘑菇中毒防控工作。

六、深入推進(jìn)小作坊監(jiān)管 

（一）嚴(yán)把小作坊入口關(guān)。按照“嚴(yán)控增量”的原則和小作坊許可標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)格實施小作坊生產(chǎn)許可。

    （二）嚴(yán)格實施小作坊監(jiān)管。一是研究制定小作坊落實主體責(zé)任的基本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)小作坊落實主體責(zé)任。二是完善小作坊重點區(qū)域、重點品種、重點問題、重點業(yè)戶清單。三是組織開展白酒、肉制品小作坊專項整治，嚴(yán)查風(fēng)險隱患，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，制定完善白酒小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管制度。    

（三）推進(jìn)小作坊升級改造。按照打擊取締一批、規(guī)范發(fā)展一批、轉(zhuǎn)型升級一批的原則，組織開展小作坊食品質(zhì)量安全提升工作。實現(xiàn)設(shè)備設(shè)施改造、衛(wèi)生條件改善以及小作坊升級為獲證企業(yè)的數(shù)量進(jìn)一步提升。

（四）繼續(xù)推進(jìn)小作坊示范點（坊）創(chuàng)建工作。組織基層所開展小作坊示范點（坊）創(chuàng)建工作，實現(xiàn)每個基層所均有一定數(shù)量的示范點（坊），并采取適當(dāng)方式向社會公示。