雙臺子區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案

 

為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和應(yīng)對工作，加強(qiáng)街鎮(zhèn)、部門之間信息溝通與協(xié)作聯(lián)動，按照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案的通知》和《雙臺子區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治水平和應(yīng)對能力，采取及時、有效的防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，控制疫情傳播和蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、工作原則

堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對；預(yù)防為主，防治結(jié)合；聯(lián)防聯(lián)控，分級負(fù)責(zé)；加強(qiáng)宣教，社會參與的原則。

三、組織管理

成立雙臺子區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：及時掌握疫情動態(tài)，會商研判疫情發(fā)展趨勢，研究確定不同疫情形勢下的防控工作策略；完善應(yīng)對預(yù)案和重大措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門落實各項防控措施，共同依法開展各項預(yù)防控制工作；組織開展對疫情防范和應(yīng)對工作落實情況的督導(dǎo)檢查。各成員單位按照職責(zé)分工，強(qiáng)化信息溝通和協(xié)調(diào)配合，共同做好疫情防范和應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

四、職責(zé)分工

區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）：研究制訂宣傳工作方案，堅持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，把握好宣傳口徑，引導(dǎo)媒體嚴(yán)謹(jǐn)、適時、適度報道，客觀準(zhǔn)確反映疫情和防范工作情況；協(xié)助做好大眾新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治基本知識的宣傳和普及；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測應(yīng)對，及時處理不實信息。

區(qū)委區(qū)政府督查室：督查督辦區(qū)政府部署及領(lǐng)導(dǎo)批示、指示落實情況。

區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)收集、匯總并向區(qū)政府報告有關(guān)信息（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等疫情報告，以區(qū)衛(wèi)生健康局報告為準(zhǔn)），通報相關(guān)部門。

區(qū)發(fā)展和改革局：組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提出動用市級物資儲備的建議，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障條件。

區(qū)教育局：掌握武漢來我區(qū)學(xué)生總體情況和動態(tài)信息，及時向衛(wèi)生健康部門進(jìn)行通報；加強(qiáng)對學(xué)校疫情防控措施情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，會同衛(wèi)生健康部門組織實施各類學(xué)校預(yù)防控制措施，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)等工作。做好武漢來我區(qū)或有武漢旅行史的學(xué)生健康監(jiān)測工作。

區(qū)工業(yè)和信息化局：根據(jù)疫情防控需要，統(tǒng)一儲備各類應(yīng)急物資，發(fā)生輸入疫情及時向疫區(qū)提供治療、預(yù)防、控制所需藥械及調(diào)運(yùn)生活必需物資。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)武漢來我區(qū)住宿人員的統(tǒng)計，及時通報衛(wèi)生健康等相關(guān)部門；密切注視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動態(tài)和與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善處置與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的突發(fā)事件，依法打擊各種違法犯罪活動，依法打擊造謠者，及時澄清不實傳言。有效維護(hù)治安秩序和社會穩(wěn)定，協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法落實強(qiáng)制隔離和封鎖等措施。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件、防控措施合法性前置審查；負(fù)責(zé)對防控工作提供法律支援服務(wù)。

區(qū)財政局：會同有關(guān)部門制訂新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急資金保障方案，安排落實疫情監(jiān)測、實驗室檢測、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗檢疫、衛(wèi)生防疫、人員培訓(xùn)、宣傳教育等應(yīng)急工作所必需的資金。

區(qū)人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處理工作人員的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定以及工傷待遇等工作。

區(qū)環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫(yī)療廢物無害化處置工作進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)盤錦火車站、盤錦長途汽車客運(yùn)站做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作及售票處、候車室的通風(fēng)和消毒工作；協(xié)助做好新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例及其密切接觸者的追蹤、尋查工作；優(yōu)先運(yùn)送緊急救助物資和疫情處理人員。協(xié)調(diào)監(jiān)督盤錦京環(huán)公司雙臺子分公司做好城市公共部位清掃保潔、垃圾收運(yùn)處理工作；負(fù)責(zé)城區(qū)公共廁所管理、衛(wèi)生清潔工作；配合做好愛國衛(wèi)生、飲水安全等工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)動物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測、預(yù)報等工作,及時向區(qū)衛(wèi)健局通報人畜共患疾病的動物疫情情況。組織開展陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織快速隔離控制；組織專家分析和提出有關(guān)野生動物活動范圍、趨勢、預(yù)警信息和及時通報等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村公共廁所管理、衛(wèi)生清潔工作。

區(qū)商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)外事工作，做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處理的涉外事務(wù)，爭取國際援助等方面工作；嚴(yán)控涉及疫情的出、來訪人員并向有關(guān)部門通報信息；協(xié)助聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位做好相應(yīng)涉外工作。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，負(fù)責(zé)組織生活必需品的市場供應(yīng)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。了解并通報我區(qū)在武漢商貿(mào)、勞務(wù)人員有關(guān)情況；聯(lián)系并指導(dǎo)在武漢的我區(qū)勞務(wù)輸出人員的自身防范工作；配合相關(guān)部門落實我區(qū)公民在外感染后的應(yīng)急處置措施，一旦出現(xiàn)感染病例，及時有效救治。

區(qū)文化旅游和廣播電視局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織做好旅游團(tuán)隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在國內(nèi)外旅游團(tuán)隊中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴(kuò)散；及時收集武漢來我區(qū)旅游團(tuán)人員信息，通報衛(wèi)生健康等相關(guān)部門；及時收集、通報世界旅游組織和主要客源國的反映，有針對性地做好有關(guān)工作等。

區(qū)衛(wèi)生健康局：制定預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作和技術(shù)方案；開展疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)；組建區(qū)內(nèi)疫情防治專家組；組建、培訓(xùn)疫情應(yīng)急處置隊伍和醫(yī)療急救隊伍；做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，協(xié)調(diào)患者醫(yī)療救治工作等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作；為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供防控技術(shù)支持。負(fù)責(zé)收集、匯總報送區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)信息（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等疫情報告），及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告并通報相關(guān)部門；傳達(dá)和督辦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示及落實情況。

區(qū)應(yīng)急管理局：組織和協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)迅速開展疫情防控工作，落實各項防控措施；負(fù)責(zé)疫區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置和物資保障工作；做好各有關(guān)部門應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：加大各類涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者利益的違法行為。負(fù)責(zé)食品安全重大事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置時使用的藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)查處食品安全重大事故責(zé)任單位的違法行為；負(fù)責(zé)落實集貿(mào)市場、商場、超市等場所的防控措施，協(xié)助相關(guān)部門落實影劇院等場所防控措施。

區(qū)人武部：負(fù)責(zé)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的軍地聯(lián)防聯(lián)控工作。

區(qū)紅十字會：組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的具體情況，向有關(guān)組織發(fā)出呼吁，提供急需的人道主義援助，對接受的款、物及時發(fā)放等工作。

各街鎮(zhèn)：及時排查掌握行政區(qū)域內(nèi)外出武漢和武漢來我區(qū)人員的動態(tài)，配合相關(guān)部門做好防控措施；組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動；以社區(qū)、村為單位做好衛(wèi)生防病知識宣傳；做好安全穩(wěn)定工作。

盤錦站、盤錦長途汽車客運(yùn)站：負(fù)責(zé)組織對進(jìn)出車站和乘坐列車、汽車的人員進(jìn)行檢疫、查驗工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理，防止傳染病通過列車、汽車傳播；確保道路運(yùn)輸安全暢通，確保新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送；做好售票處及候車室的通風(fēng)和消毒工作。

盤錦京環(huán)公司雙臺子分公司：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作；負(fù)責(zé)生活垃圾、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、處置及生活垃圾存放設(shè)施、場所消毒等工作。

五、重點(diǎn)工作

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)疫情防控形勢需要，及時召開新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)會議。協(xié)調(diào)會議可由各部門提出，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室組成人員參加。會議主要通報疫情聯(lián)防聯(lián)控工作情況，會商研判疫情發(fā)展趨勢，研究確定疫情聯(lián)防聯(lián)控工作策略，完善應(yīng)對預(yù)案和重大措施，解決工作中存在的問題。衛(wèi)健部門要設(shè)立熱線電話，為成員單位防控工作提供技術(shù)支持。

（二）分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的疫情防控工作，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、領(lǐng)域、戰(zhàn)線的疫情防控工作。落實屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化第一責(zé)任人意識，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

（三）信息溝通與形勢研判機(jī)制。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要密切關(guān)注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)展，及時了解疫情基本情況及各地防控措施和防控工作情況，組織開展疫情形勢研判，為共同做好疫情防范和應(yīng)對工作提供依據(jù)。

（四）協(xié)同防范機(jī)制。各有關(guān)街鎮(zhèn)、單位要細(xì)化落實車站相關(guān)措施，嚴(yán)格對入盤人員、物資和交通工具等的檢疫、查驗、衛(wèi)生處理。公安、鐵路、交通等部門及時做好發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎可疑病例應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)助做好密切接觸者追蹤工作，落實發(fā)現(xiàn)疑似病例報告、內(nèi)部疫情防范、消毒等防控措施。    

（五）疫情監(jiān)測、防治與診療機(jī)制。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好疑似新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測、排查、報告、管理等工作，確保做到病例早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

（六）宣傳教育與風(fēng)險溝通機(jī)制。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，普及疫情防控知識，及時向公眾解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，做好疫情防控風(fēng)險溝通工作。要加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、駐區(qū)企業(yè)等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所以及大型人群聚集活動的健康教育和風(fēng)險溝通工作。衛(wèi)健部門要設(shè)立防控咨詢電話，安排專業(yè)人員接受社會咨詢。

（七）督導(dǎo)檢查與責(zé)任追究機(jī)制。區(qū)政府根據(jù)工作情況，適時組成督導(dǎo)組，對各街鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查，確保工作落實到位；必要時，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，對重點(diǎn)單位、重要環(huán)節(jié)、重要部位的防控準(zhǔn)備工作情況實施重點(diǎn)督導(dǎo)。對因工作落實不到位造成疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，依法問責(zé)懲處。

在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中，如涉及其它有關(guān)部門事宜，按照國家、省、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   

    附件：雙臺子區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

【2020】9號附件.docx

文件解讀：《盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙臺子區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案的通知》雙區(qū)政辦發(fā)〔2020〕9號文件解讀