第一章  總則

第一條  為提高行政執(zhí)法工作透明度,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,加快建設(shè)法治政府,優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

第二條  局內(nèi)各股室通過一定載體或方式公示行政執(zhí)法信息，適用本辦法。

第三條  行政執(zhí)法公示是指行政執(zhí)法主體通過一定載體和方式，將本單位的執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社會(huì)公開，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第四條  局內(nèi)各股室應(yīng)當(dāng)在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。

第五條  行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。

第二章  公示公開內(nèi)容

第一節(jié)  事前公開內(nèi)容

第六條  事前公開主要是公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道和行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第七條  行政執(zhí)法主體，是指根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)在特定范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

第八條  行政執(zhí)法人員，是指具有行政執(zhí)法資格，依據(jù)法定職權(quán)對(duì)公民、法人或者其他組織實(shí)施行政管理的人員。

第九條  行政執(zhí)法依據(jù)，是指行政執(zhí)法主體作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他行政規(guī)范性文件。

第十條  執(zhí)法權(quán)限，是指行政執(zhí)法主體執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定管理社會(huì)公共事務(wù)的職權(quán)范圍。

第十一條  執(zhí)法程序，是指行政執(zhí)法主體在行使行政執(zhí)法權(quán)作出具體行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。

第十二條  根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，制定《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等內(nèi)容。

第十三條  進(jìn)行公開時(shí)公開行政相對(duì)人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑。

第十四條  公民、法人或者其他組織有權(quán)對(duì)行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

第二節(jié)  事中公示內(nèi)容

第十五條  行政執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、告知、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)佩戴或主動(dòng)出示有效執(zhí)法證件，或者出具執(zhí)法文書，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,并做好說明解釋工作。

第十六條  各股室結(jié)合職責(zé)制作服務(wù)指南、崗位信息公示牌等，在服務(wù)窗口主動(dòng)公示許可等服務(wù)事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、申請(qǐng)材料清單、辦理流程、辦理時(shí)限、證照發(fā)放、表格下載方式、監(jiān)督檢查、咨詢渠道、投訴舉報(bào)、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話、狀態(tài)查詢，各類減、免、緩、征的條件、標(biāo)準(zhǔn)和審批等辦理程序。

第三節(jié)  事后公開內(nèi)容

第十七條  作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法決定(結(jié)果),除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十八條  公開的行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息,包括執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法決定(結(jié)果)、執(zhí)法機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

第十九條  涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息，按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作適當(dāng)處理后公開。

第三章  公示公開載體

第二十條  各股室按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要載體，以政府文件、新聞媒體、辦公場(chǎng)所等為補(bǔ)充，不斷拓展公開渠道方式，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要包括門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、信用信息系統(tǒng)、微信、短信、APP應(yīng)用程序等現(xiàn)代化信息傳播手段。

政府文件主要包括政府公報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、法規(guī)文件匯編等。

新聞媒體主要包括新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)、座談會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等。

辦公場(chǎng)所主要包括辦事大廳、服務(wù)窗口的電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、公共查閱室、資料索取點(diǎn)、咨詢臺(tái)等。

第四章  公示公開程序

第一節(jié)  事前公開程序

第二十一條  結(jié)合全區(qū)“放管服”改革推進(jìn)方案、營(yíng)商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單等區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，編制本單位《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》,全面、準(zhǔn)確梳理職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，報(bào)區(qū)司法行政部門審核后予以公示。

第二十二條  各股室應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，編制本部門《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開的內(nèi)容，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求予以公示。

第二十三條  各股室應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，編制本部門各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。

第二十四條  新公布、修改、廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章生效、廢止或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。

第二節(jié)  事后公開程序

第二十五條  公開行政執(zhí)法決定(結(jié)果) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、便民。

第二十六條  各類行政執(zhí)法決定(結(jié)果) 應(yīng)當(dāng)自該信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，主動(dòng)接受社會(huì)和媒體監(jiān)督。行政許可、行政處罰的決定(結(jié)果) 應(yīng)當(dāng)自該信息形成之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公開的時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條  應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法決定（結(jié)果）信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息公開滿5年的，可以從公示載體上撤下。但行政相對(duì)人是自然人的，公開滿2年的,可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開的原行政執(zhí)法決定（結(jié)果）被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤下公開的原行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息。

第三節(jié)  公示機(jī)制

第二十八條  應(yīng)當(dāng)構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。

第二十九條  公開行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審核，明確審查的程序和責(zé)任，對(duì)擬公示的信息依法進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布。

第三十條  發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，申請(qǐng)更正的，行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，確需更正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定及時(shí)更正，不需更正的，及時(shí)告知申請(qǐng)人，并說明理由和申訴途徑。

第五章  監(jiān)督檢查

第三十一條  建立健全考核制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。

第三十二條  建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)不按要求公示、選擇性公示 、更新維護(hù)不及時(shí)等問題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第三十三條  違反本辦法，有下列情形之一的，按照《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)令書面檢查、批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)或者暫扣行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收繳行政執(zhí)法證件；涉嫌違反行政紀(jì)律的，交由法定機(jī)關(guān)處理：

（一）應(yīng)當(dāng)公示而未公示經(jīng)責(zé)令后仍不改正的。

（二）公示弄虛作假的。

（三）未在行政執(zhí)法監(jiān)督部門確定的行政執(zhí)法信息公示統(tǒng)一平臺(tái)公開行政執(zhí)法信息經(jīng)責(zé)令后仍不改正的。

第三十四條  本辦法自2020年6月19日起施行。