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雙臺子區(qū)民政局行政處罰自由裁量權(quán)實施標準
發(fā)布時間：2020-12-21
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| 序號 | 法律法規(guī)規(guī)章名稱 | 條款及規(guī)定內(nèi)容 | 適用條件 （處罰層級分類） |
裁量幅度 | 行政處罰權(quán)限 （執(zhí)法單位、程序） |
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| 條款 | 規(guī)定內(nèi)容 | |||||
| 1 | 社會團體登記管理條例 | 第 32 條 |
社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。 | 情節(jié)輕微，未造成不良影響的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以下。 | 警告，責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營額或違法所得。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
| 情節(jié)較重，未造成嚴重社會后果的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以上10000元以下。 | 責(zé)令改正，限期停止活動3個月，可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或違法所得3倍以上4倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 情節(jié)嚴重，社會影響惡劣，違法經(jīng)營額或者違法所得的在10000元以上。 | 撤銷登記，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或違法所得4倍以上5倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 2 | 社會團體登記管理條例 | 第 33 條 |
社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一) 涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的； (二) 超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的； (三) 拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的； (四) 不按照規(guī)定辦理變更登記的； (五) 擅自設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的； (六) 從事營利性的經(jīng)營活動的； (七) 侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的； (八) 違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。 前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。 |
情節(jié)輕微，未造成不良影響的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以下。 | 警告，責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營額或違法所得。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
| 情節(jié)較重，未造成嚴重社會后果的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以上10000元以下。 | 責(zé)令改正，限期停止活動3個月，可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或違法所得3倍以上4倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 情節(jié)嚴重，社會影響惡劣，違法經(jīng)營額或者違法所得的在10000元以上。 | 撤銷登記，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或違法所得4倍以上5倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 3 | 社會團體登記管理條例 | 第 35 條 |
未經(jīng)批準，擅自開展社會團體籌備活動，或者未經(jīng)登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的，由登記管理機關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。 | 情節(jié)輕微，未造成不良影響的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以下。 | 警告，責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營額或違法所得。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
| 情節(jié)較重，未造成嚴重社會后果的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以上10000元以下。 | 責(zé)令改正，限期停止活動3個月，可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或違法所得3倍以上4倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 情節(jié)嚴重，社會影響惡劣，違法經(jīng)營額或者違法所得的在10000元以上。 | 撤銷登記，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或違法所得4倍以上5倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 4 | 基金會管理條例 | 第 6 條 40 條 |
第六條國務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關(guān)。 第四十條 未經(jīng)登記或者被撤銷登記后以基金會、基金會分支機構(gòu)、基金會代表機構(gòu)或者境外基金會代表機構(gòu)名義開展活動的，由登記管理機關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)并向社會公告。 |
情節(jié)輕微，未造成不良影響的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以下。 | 警告，責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營額或違法所得。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
| 情節(jié)較重，未造成嚴重社會后果的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以上10000元以下。 | 責(zé)令改正，限期停止活動3個月，可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或違法所得3倍以上4倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報市區(qū)政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 情節(jié)嚴重，社會影響惡劣，違法經(jīng)營額或者違法所得的在10000元以上。 | 撤銷登記，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或違法所得4倍以上5倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 5 | 基金會管理條例 | 第 6 條第41 條 42 條 |
第六條 國務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關(guān)。 第四十一條 基金會、基金會分支機構(gòu)、基金會代表機構(gòu)或者境外基金會代表機構(gòu)有下列情形之一的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷登記： (一)在申請登記時弄虛作假騙取登記的，或者自取得登記證書之日起12個月內(nèi)未按章程規(guī)定開展活動的； (二)符合注銷條件，不按照本條例的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動的。 第四十二條 基金會、基金會分支機構(gòu)、基金會代表機構(gòu)或者境外基金會代表機構(gòu)有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告、責(zé)令停止活動；情節(jié)嚴重的，可以撤銷登記： (一)未按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍進行活動的； (二)在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告中弄虛作假的； (三)不按照規(guī)定辦理變更登記的； (四)未按照本條例的規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的； (五)未按照本條例的規(guī)定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的； (六)不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的。 |
情節(jié)輕微，未造成不良影響的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以下。 | 警告，責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營額或違法所得。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
| 情節(jié)較重，未造成嚴重社會后果的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以上10000元以下。 | 責(zé)令改正，限期停止活動3個月，可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或違法所得3倍以上4倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 情節(jié)嚴重，社會影響惡劣，違法經(jīng)營額或者違法所得的在10000元以上。 | 撤銷登記，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或違法所得4倍以上5倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 6 | 民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 | 第 24 條 |
民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。 | 情節(jié)輕微，未造成不良影響的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以下。 | 警告，責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營額或違法所得。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
| 情節(jié)較重，未造成嚴重社會后果的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以上10000元以下。 | 責(zé)令改正，限期停止活動3個月，可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或違法所得3倍以上4倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 情節(jié)嚴重，社會影響惡劣，違法經(jīng)營額或者違法所得的在10000元以上。 | 撤銷登記，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或違法所得4倍以上5倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 7 | 民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 | 第 25 條 |
民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的； （二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的； （三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的； （四）不按照規(guī)定辦理變更登記的； （五）設(shè)立分支機構(gòu)的； （六）從事營利性的經(jīng)營活動的； （七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的； （八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。 前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。 |
情節(jié)輕微，未造成不良影響的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以下。 | 警告，責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營額或違法所得。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
| 情節(jié)較重，未造成嚴重社會后果的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以上10000元以下。 | 責(zé)令改正，限期停止活動3個月，可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或違法所得3倍以上4倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 情節(jié)嚴重，社會影響惡劣，違法經(jīng)營額或者違法所得的在10000元以上。 | 撤銷登記，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或違法所得4倍以上5倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 8 | 民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例 | 第 27 條 |
未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，由登記管理機關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。 | 情節(jié)輕微，未造成不良影響的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以下。 | 警告，責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營額或違法所得。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
| 情節(jié)較重，未造成嚴重社會后果的；違法經(jīng)營額或者違法所得的在1000元以上10000元以下。 | 責(zé)令改正，限期停止活動3個月，可以責(zé)令撤換直接負責(zé)的主管人員，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下或違法所得3倍以上4倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 情節(jié)嚴重，社會影響惡劣，違法經(jīng)營額或者違法所得的在10000元以上。 | 撤銷登記，沒收違法經(jīng)營額或違法所得，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下或違法所得4倍以上5倍以下的罰款。 | 監(jiān)察機構(gòu)提出處罰意見，報請同級區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，作出行政處罰決定。 罰款金額超過10000元時，經(jīng)法制部門審查后，由監(jiān)察機構(gòu)報區(qū)民政局主管領(lǐng)導(dǎo)批準，作出行政處罰決定。 |
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| 9 | 行政區(qū)域界線管理條例 | 第 17 條 |
違反本條例的規(guī)定，故意損毀擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的，應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標志物的費用，并由所在地負責(zé)管理該行政區(qū)域界線標志的人民政府民政部門處1000元以下的罰款：構(gòu)成違反治安管理行為的，并依法給予治安管理處罰。 | 擅自移動界樁或其他行政區(qū)域界線標志的行為。 | 應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標志物的費用，并處300元罰款。 | 報分管領(lǐng)導(dǎo)批準 |
| 故意損毀界樁其他行政區(qū)域界線標志物的行為。 | 應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標志物的費用，并處400元罰款。 | 報分管領(lǐng)導(dǎo)批準 | ||||
| 第 18 條 |
違反本條例的規(guī)定，擅自編制行政區(qū)域界線詳圖，或者繪制地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線詳圖的畫法不一致的，由有關(guān)人民政府民政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法編制的行政區(qū)域界線詳圖和違法所得，并處1萬元以下的罰款。 | 繪制地圖的行政區(qū)域界線的畫法與行政區(qū)域界線祥圖畫法不一致的行為。 | 沒收違法編制的行政界線祥圖的違法所得并處3000元罰款。 | 報分管領(lǐng)導(dǎo)批準 | ||
| 擅自編制行政區(qū)域界線祥圖的行為。 | 責(zé)令停止違法行為，沒收違法編制的行政界線祥圖和違法所得，并處4000元罰款。 | 報分管領(lǐng)導(dǎo)批準 | ||||
