盤雙市監(jiān)處字〔 2021 〕 001 號(hào)

當(dāng)事人： 張娜（盤錦市雙臺(tái)子區(qū)老于水產(chǎn)商店經(jīng)營(yíng)者）                                             

主體資格證照名稱： 盤錦市雙臺(tái)子區(qū)老于水產(chǎn)商店                                          

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）： 2111026050167XX                                         

住所（住址）：XX                                                                          

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：張娜   

                                       

身份證（其他有效證件）號(hào)碼： XX                                        

聯(lián)系電話： XX                                                

聯(lián)系地址： 雙臺(tái)子區(qū)東風(fēng)市場(chǎng)                                          

2020年12月7日，盤錦市雙臺(tái)子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所行政執(zhí)法人員對(duì)盤錦市雙臺(tái)子區(qū)老于水產(chǎn)商店進(jìn)行檢查，該店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)位于雙臺(tái)子區(qū)東風(fēng)市場(chǎng)。營(yíng)業(yè)室內(nèi)的冷庫(kù)里存放有凍帶魚42件（產(chǎn)地印度），沒有查看到生產(chǎn)日期2020年9月這批凍帶魚的貨物報(bào)關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、新型冠狀病毒核酸檢測(cè)合格證明、購(gòu)貨單據(jù)。

該行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款：食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的規(guī)定，經(jīng)請(qǐng)示主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)于2020年12月11日立案調(diào)查。                                            

經(jīng)查明，張娜丈夫于波從沈陽水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)榮譽(yù)經(jīng)營(yíng)部采購(gòu)， 2020年11月9日 采購(gòu)20件，2020年11月10日采購(gòu)30件，共購(gòu)50件，每件金額192元，總計(jì)貨值金額9600元。                                                      

2020年11月10日開始銷售，共銷售了8件，銷售給市場(chǎng)附近居民，每件金額200元，共獲利64元。庫(kù)存還有42件未銷售。                                                  

張娜在2020年12月7日，向供貨者索要許可證和合格證明文件，供貨者用微信發(fā)過來幾張照片是其他貨物合格證明，沒有生產(chǎn)日期2020年9月該批凍帶魚42件（產(chǎn)地印度）的合格證明文件。張娜沒有去冷庫(kù)與實(shí)際貨物標(biāo)簽進(jìn)行核實(shí)查驗(yàn)。             

2020年12月7日，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)盤錦市雙臺(tái)子區(qū)老于水產(chǎn)商店下發(fā)盤雙市監(jiān)建設(shè)責(zé)改字（2020）09號(hào)《責(zé)令改正通知書》，要求在2020年12月10日前向供貨者索要合格證明文件。                                               

2020年12月11日，盤錦市雙臺(tái)子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所行政執(zhí)法人員再次對(duì)盤錦市雙臺(tái)子區(qū)老于水產(chǎn)商店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)室內(nèi)的冷庫(kù)里存放有凍帶魚42件（產(chǎn)地印度），還是沒有查看到生產(chǎn)日期2020年9月這批凍帶魚的貨物報(bào)關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、購(gòu)貨單據(jù)。當(dāng)事人仍未改正違法行為。

證明以上事實(shí)主要證據(jù)如下：

證據(jù)（一）：執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄2份，證明當(dāng)事人采購(gòu)食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件的事實(shí)。                                          

證據(jù)（二）：對(duì)當(dāng)事人的詢問筆錄2份，證明當(dāng)事人承認(rèn)采購(gòu)食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件的事實(shí)。       

證據(jù)（三）：當(dāng)事人持有的《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體資格。                                                     

證據(jù)（四）：當(dāng)事人張娜的身份證復(fù)印件1份，于波的身份復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的個(gè)人身份。                      

證據(jù)（五）：2020年12月7日，現(xiàn)場(chǎng)照片2張，證明了當(dāng)事人正在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件情況。                                  

證據(jù)（六）：2020年12月7日，現(xiàn)場(chǎng)照片2張，證明了營(yíng)業(yè)室內(nèi)的冷庫(kù)里存放有凍帶魚42件（產(chǎn)地印度）。             

證據(jù)（七）：限期提供材料通知書1份，證明了執(zhí)法人員要求當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供該批貨物合格證明文件的事實(shí)。                

證據(jù)（八）：執(zhí)法人員2020年12月7日向當(dāng)事人下發(fā)盤雙市監(jiān)建設(shè)責(zé)改字（2020）09號(hào)《責(zé)令改正通知書》1份，證明執(zhí)法人員檢查時(shí)查獲當(dāng)事人采購(gòu)食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件的行為已責(zé)令其改正的事實(shí)。             

證據(jù)（九）：供貨者提供的合格證明文件6份，與實(shí)際貨物標(biāo)簽內(nèi)容不符，證明了當(dāng)事人沒有認(rèn)真核對(duì)查驗(yàn)。                  

以上證據(jù)材料，相互印證，記錄在案。                  

2020 年12月 29 日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了盤雙市監(jiān)聽告字[2020] 020號(hào)《行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事在法定期限內(nèi)未提出聽證要求。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款：食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明之規(guī)定，已構(gòu)成食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的事實(shí)行為。

鑒于當(dāng)事人不符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕行政處罰或者不予行政處罰的情形。                                                      

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”第（三）項(xiàng)：“食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度”之規(guī)定，決定對(duì)張娜（盤錦市雙臺(tái)子區(qū)老于水產(chǎn)商店經(jīng)營(yíng)者）作出行政處罰如下：

罰款20000元人民幣。                                      

當(dāng)事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至我局的非稅收入財(cái)政匯款專戶，賬戶名稱：盤錦市雙臺(tái)子區(qū)財(cái)政局預(yù)算內(nèi)非稅收入，賬號(hào)：855101040002984，開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司盤錦雙臺(tái)子支行繳納罰款。逾期不繳納罰款，本局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                   

如不服本行政處罰決定，可以在收到本決定之日起六十日內(nèi)向雙臺(tái)子區(qū)人民政府或者盤錦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向雙臺(tái)子區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。            

 

 

 

2021年1月5日