《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求推進(jìn)網(wǎng)格化土地監(jiān)管實(shí)施方案的通知 》雙區(qū)政辦發(fā)〔2021〕17號(hào)文件解讀
一、總體要求
1.耕地建房問(wèn)題的重要指示批示精神和黨中央,國(guó)務(wù)院決策部署,推行網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系,是目前我區(qū)亂占耕地建房工作重點(diǎn)。
2.主要目標(biāo)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求得到有效貫徹,對(duì)違法用地尤其是亂占耕地行為發(fā)現(xiàn)、早制止,露頭就打、動(dòng)工就拆。
二、推進(jìn)我區(qū)屬地政府土地網(wǎng)格化監(jiān)管
1.以區(qū)域?yàn)閱挝唤⒁痪W(wǎng)格責(zé)任主體為區(qū)政府,一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)劃分區(qū)片,分別由區(qū)政府負(fù)區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)管任務(wù)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行; 監(jiān)督考核二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體履取情況對(duì)其失職瀆職行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
2.以鎮(zhèn)(街道)區(qū)域?yàn)閱卧⒕W(wǎng)格。責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府(街道辦事處),二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)劃分區(qū)片,分別由各鎮(zhèn)(街道)副擔(dān)任片長(zhǎng),負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)管任務(wù)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化土地監(jiān)管體制的建立和運(yùn)行;落實(shí)好耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,并及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格;組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)拆除違法建筑,消除違法狀態(tài);監(jiān)督考核三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體履取情況對(duì)其失職瀆職行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
3.以村組(社區(qū))區(qū)域?yàn)閱卧⑷?jí)網(wǎng)格、責(zé)任主體
為村組(社區(qū)),三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由村組(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)劃區(qū)分片,村組(社區(qū))班子成員擔(dān)任片長(zhǎng),負(fù)責(zé)片內(nèi)土地監(jiān)管任務(wù)子農(nóng)村主要負(fù)責(zé)本村集體組織(社區(qū))范圍內(nèi)土地巡查工作,對(duì)土地違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止,及時(shí)上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格;協(xié)助鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門拆除違法建設(shè)和恢復(fù)土地原貌;協(xié)助鎮(zhèn)(街進(jìn))及有自然資關(guān)部門宣傳自然資源法律法規(guī)。
村、街鎮(zhèn)是土地網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任主體,要專人管理專人負(fù)責(zé),做好農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)行動(dòng)工作臺(tái)賬。
三、土地網(wǎng)格化監(jiān)管流程
1.各村、組(社區(qū))網(wǎng)格責(zé)任人員負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地定期巡查,對(duì)違法用地行為第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間制止,對(duì) (制止無(wú)效的第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)(街道)、各鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地不定期巡查,對(duì)各村組(社區(qū))報(bào)告的違法用地信息進(jìn)行抽查
2.分級(jí)處置,對(duì)情況簡(jiǎn)單,違法情節(jié)輕微的,各村組(社區(qū))要及時(shí)督促自或者組織力量進(jìn)行處置,并密切跟蹤,防止反彈對(duì)拒不拆除的,由鎮(zhèn)(街道)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置;對(duì)處置難度較大,有可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的,鎮(zhèn)(街道)要書面報(bào)辦公室告縣區(qū)政府,由區(qū)政府組織制定處置方案,依法進(jìn)行處置,對(duì)屬于城市管理綜合執(zhí)法部門職能范圍內(nèi)的處置事項(xiàng),由區(qū)政府組織, 城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
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