盤錦市雙臺子區(qū)公辦幼兒園收支運行管理辦法（試行）

一、實施背景

為深入落實《遼寧省幼兒園收費管理辦法》（遼發(fā)改收費〔2019〕452號）《關于調整公辦幼兒園收費標準等有關事項的通知》（盤價發(fā)〔2015〕15號）中對公辦幼兒園收費及收費使用的規(guī)定，根據近年來我區(qū)公辦幼兒園數量大幅提升、財政支出大幅增加的實際情況，為切實減輕財政負擔，進一步規(guī)范公辦園收支方式，保障公辦園高質量、可持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。

二、指導原則

（一）堅持“以園養(yǎng)園”的原則。通過科學調整收費價格，提高保教質量保證生源數量，實現以園養(yǎng)園，切實減輕財政負擔。

（二）堅持“依法依規(guī)”的原則。加強幼兒園的各項規(guī)章制度的建設。依法建立健全財務制度、會計制度和資產管理制度，遵守財政法規(guī)、財經紀律，實現依法依規(guī)，監(jiān)管到位的辦園機制。

（三）堅持“量入為出”的原則。樹立“過緊日子”的思想，統(tǒng)籌做好預決算，精打細算，厲行節(jié)約，合理分配資金的使用，提高資金使用效益。

三、管理機制

（一）建立健全財務管理制度

幼兒園必須設置獨立的財務機構，統(tǒng)一管理幼兒園的各項財務工作，制定財務規(guī)章制度，編制財務收支預決算，集中管理幼兒園的各種資金。幼兒園財會人員的工作職責、工作權限、技術職稱、任免獎罰，應當嚴格按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）完善預決算管理制度

1.科學合理開展預算

幼兒園應當根據科學的方法編制預算，預算編制內容規(guī)定為：固定資產投入、維修改造、教師用品、幼兒用品、水電網費五類。幼兒園必須建立嚴格的預算管理制度，明確預算編制方法和審批程序。幼兒園園長負責擬訂年度預算，報區(qū)教育局審批后實施。幼兒園2021年度預算基數原則上按照2017年-2019年幼兒園實際支出平均數的80%進行編制。

2.建立大額資金使用審批制度

預算中含3萬元至10萬元大額支出，需由區(qū)教育局批準后執(zhí)行，10萬元以上大額支出，由區(qū)教育局向區(qū)政府請示批準后執(zhí)行。幼兒園預算在執(zhí)行過程中確需調整或超出幼兒園收費的重大支出項目，須報教育局批準，上報區(qū)政府，采取“一事一議”的方式，由區(qū)政府批示撥付。

3.建立財務報告制度

幼兒園在次年1月15日前按照決算要求向區(qū)教育局提供年度財務會計報告。財務會計報告應如實載明幼兒園收入、支出、結余及分配、資產負債變動及對本年度財務狀況發(fā)生重大影響等事項。

（三）科學收入和費用管理

幼兒園取得的合法收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。保教費用于園所維修、購置設施設備、活動場地布置、綠化、幼兒生活、教育教學、教師培訓等。為保障公辦園基本運行，2021年區(qū)財政每月按各園當月實際保育教育費收入的80%及時返款，各幼兒園保育教育費收入的20%由區(qū)財政局統(tǒng)籌用于本園教師工資、績效工資、采暖費等其他經費開銷。新開辦公辦園，區(qū)財政每月按各園實際保育教育費收入及時返款，并結合實際給予資金扶持。

任何組織和個人不得違反規(guī)定向幼兒園收取任何費用。市級及以上的專項撥付資金要做到?？顚Ｓ谩?/font>