一、《方案》的出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)。參照國(guó)家、省、市行文體例，我區(qū)研究起草了全區(qū)消防安全大排查大整治集中行動(dòng)工作方案，按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，立足防風(fēng)險(xiǎn)、遏大火，補(bǔ)短板、固根基，強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治，解決火災(zāi)防控現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，解決火災(zāi)防控的瓶頸性、機(jī)制性問(wèn)題，推進(jìn)全區(qū)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化。先后征求了各部門(mén)、各街道意見(jiàn)，并經(jīng)區(qū)政府審議后印發(fā)。

二、《方案》的工作目標(biāo)

為深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化火災(zāi)防控措施，按照省、市政府統(tǒng)一要求，開(kāi)展全區(qū)范圍內(nèi)火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治，集中解決全區(qū)火災(zāi)防控現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，解決火災(zāi)防控的瓶頸性、機(jī)制性問(wèn)題，有效推進(jìn)全區(qū)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保護(hù)全區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，制定本方案。

三、《方案》的主要內(nèi)容

（一）開(kāi)展高層建筑綜合治理。督促高層建筑管理主體落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐個(gè)區(qū)域、逐棟建筑開(kāi)展排查，如實(shí)記錄隱患問(wèn)題。（二）開(kāi)展地下空間綜合治理。督促地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，落實(shí)嚴(yán)于同屬性地上建筑的防范措施。（三）開(kāi)展大型商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)創(chuàng)建“回頭看”。將大型商業(yè)綜合體全部按類(lèi)納入監(jiān)管視線(xiàn)，督促管理主體按照大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求進(jìn)行開(kāi)展工作。（四）開(kāi)展石化企業(yè)綜合治理。組織對(duì)石化企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展提醒約談，發(fā)動(dòng)消防安全自評(píng)、自查、自改。（五）開(kāi)展物流倉(cāng)儲(chǔ)綜合治理。對(duì)照《倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全管理通則》（GA 1131—2014），采取針對(duì)性消防安全管理措施，嚴(yán)厲打擊倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所內(nèi)各種違法、違規(guī)行為。（六）開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合治理。根據(jù)規(guī)章制度及相關(guān)文件要求檢查消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況。（七）開(kāi)展文博單位綜合治理。重點(diǎn)檢查消防安全主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督促整改火災(zāi)隱患，懲治消防違法行為。（八）開(kāi)展居民住宅小區(qū)綜合治理。針對(duì)居民住宅小區(qū)易出現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查并采取嚴(yán)格管控措施。（九）開(kāi)展建筑外墻外保溫材料專(zhuān)項(xiàng)治理。排查登記高層建筑外保溫材料使用情況。對(duì)違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料的高層建筑，結(jié)合改建、擴(kuò)建工程，符合更換條件，拆除易燃可燃外保溫材料并更換符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的外保溫材料。嚴(yán)禁在建筑外墻違規(guī)動(dòng)火用電，禁止在建筑周?chē)逊趴扇嘉?、燃放煙花爆竹；汽?chē)、電動(dòng)車(chē)停放與建筑外墻保持一定的安全距離。（十）開(kāi)展建筑自動(dòng)消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)各自監(jiān)管對(duì)象建筑自動(dòng)消防設(shè)施的排查整治，開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治理“回頭看”， 整頓消防設(shè)施施工、維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)市場(chǎng)秩序。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面簽訂維保合同，強(qiáng)化維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。（十一）開(kāi)展消防安全培訓(xùn)活動(dòng)。分批舉辦消防安全培訓(xùn)班，培養(yǎng)管理層面的消防安全“明白人”。推廣應(yīng)用“全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)”，協(xié)調(diào)主流媒體、新媒體，開(kāi)展安全生產(chǎn)生活、規(guī)范用火用電消防安全常識(shí)宣傳教育。（十二）提升滅火應(yīng)急救援能力。成立火災(zāi)事故應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。建立應(yīng)急處置行動(dòng)機(jī)制，確保指揮體系的規(guī)范、高效。定期組織開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的合成演練。

原文：雙區(qū)政辦發(fā)〔2022〕5號(hào) 關(guān)于印發(fā)雙臺(tái)子區(qū)消防安全大排查大整治集中行動(dòng)工作方案的通知