中共盤錦市雙臺子區(qū)司法局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年11月19日至2022年1月18日，區(qū)委第一巡察組對區(qū)司法局黨組進行了巡察。2022年7月18日，區(qū)委巡察組向區(qū)司法局黨組織反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、被巡察黨組織及其主要負責(zé)人組織落實整改情況

區(qū)司法局黨組站在講黨性、講政治的高度，堅決貫徹推進，嚴肅認真整改，確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實有效的整改落實。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。為確保整改工作取得實效，成立了以黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長、各股室負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，政治部負責(zé)人兼任辦公室主任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進。領(lǐng)導(dǎo)小組組長對整改工作負總責(zé)，親自部署、親自主抓，先后召開專題會、推進會，聚焦問題、深刻剖析，全面部署、扎實推進巡察整改工作。

二是精心謀劃，壓實責(zé)任。針對巡察反饋的三個方面13個具體問題，研究制定了整改方案和整改清單，逐條逐項進行剖析，明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人和整改時限，要求定期上報整改進展情況及取得的成效。做到了逐一對照檢查、逐一落實責(zé)任、逐一建立臺賬、逐一整改落實。確保整改工作有據(jù)可依、有賬可查。

三是上下聯(lián)動，合力推進。黨組書記、局長認真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，將整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，召開黨組（擴大）會議，專題研究部署巡察整改工作，定期調(diào)度、及時掌握整改工作進展情況。其他班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，切實加強對分管整改工作的督促把關(guān)，通過常態(tài)化的督辦督導(dǎo)、日歷化的工作推進，倒逼整改工作進度，形成了各司其職、各負其責(zé)，上下聯(lián)動、合力推進的工作機制。

四是統(tǒng)籌結(jié)合，立行立改。注重在“三個結(jié)合”上做文章，即把巡察整改工作與當前司法行政各項重點工作緊密結(jié)合，與鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育、司法行政隊伍教育整頓成果緊密結(jié)合，與落實全面從嚴治黨和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。對照整改方案和清單，能立即整改的，不等不拖，堅決做到即知即改、立行立改。對相對復(fù)雜、涉及面廣、需要時間整改的，明確整改時限，強化跟蹤督辦，確保整改事項件件有落實、事事有回音。

五是總結(jié)提升，建立長效機制。全局上下在積極完成巡察整改的過程中，注重改當前和抓長遠相結(jié)合，強化舉一反三、完善機制、見底見效。經(jīng)過3個月的整改落實，區(qū)委巡察組反饋的三個方面13個具體問題，其中11個問題已經(jīng)整改完成，還有2個問題持續(xù)整改中。整改落實方案中的18條整改措施已整改到位14條，其他4條措施已經(jīng)取得初步成效，正在深入推進之中。整改階段完善相關(guān)制度1項，對應(yīng)工作方案2個，推動了科學(xué)、管用的長效工作機制建設(shè)，使整改落實成為促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進工作完善、推動司法行政工作再上新臺階的過程。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

區(qū)司法局黨組將區(qū)委第一巡察組指出的問題和提出的意見建議，細化為三項13條，逐項逐條推進整改落實。

（一）貫徹落實黨中央決策部署及區(qū)委要求不到位

1.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距。

一是關(guān)于區(qū)司法局黨組對意識形態(tài)工作重視不夠問題。局黨組進一步提高對意識形態(tài)工作極端重要性的認識，將習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述納入2022年度理論中心組學(xué)習(xí)計劃，并組織中心組成員學(xué)習(xí)研討。

整改進展情況：已完成。

二是關(guān)于意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理存在短板問題。借助2022年6月新建成的遼河碑林公園-憲法宣傳教育基地，開展習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等普法宣傳活動7次，開展《中華人民共和國民法典》文藝匯演一次，發(fā)放普法宣傳資料2000余份，惠及群眾3000余人，有效發(fā)揮了憲法宣傳教育基地的意識形態(tài)陣地作用。借助法治盤錦和雙臺子微公眾號，發(fā)送普法內(nèi)容20余篇，加強了司法行政系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域宣傳引領(lǐng)。

整改進展情況：已完成。

(二)落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距

1.履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不力。

一是關(guān)于推進落實力度不夠問題。召開黨組會，進一步完善《雙臺子區(qū)司法局警用車輛管理制度》，完善公務(wù)用車使用臺賬，由專人負責(zé)管理。加強對車輛的監(jiān)管。

整改進展情況：已完成。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”有偏差。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強，沒有把全面從嚴治黨要求融入到分管工作進行同步推進落實問題。局黨組加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重視，班子成員按照分管工作，認真制定了實效性和可操作性責(zé)任清單，進一步壓實主體責(zé)任。

整改進展情況：已完成。

3.防范廉潔風(fēng)險意識不強。

關(guān)于政府購買服務(wù)未進行政府集中采購問題。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)實施條例、遼寧省政府采購限額標準，積極參加財政組織的相關(guān)培訓(xùn)；對2021年度以來支付的政府法律顧問費進行自查，沒有發(fā)生應(yīng)進行政府集中采購而未進行政府采購的情況。在2022年及以后的工作中，嚴格按照財政局規(guī)定的政府采購限額標準執(zhí)行，做到應(yīng)采盡采；同時建立《雙臺子區(qū)司法局政府采購制度》。

整改進展情況：已完成。

(三)推進基層黨組織建設(shè)有差距

1.黨內(nèi)政治生活不嚴肅。

一是關(guān)于制定組織生活會方案走形式問題。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，結(jié)合司法行政實際，認真制定《雙臺子區(qū)司法局機關(guān)黨支部關(guān)于開展2021年度組織生活會和民主評議黨員工作方案》，并由機關(guān)黨支部研討通過。做到舉一反三,2022年召開的肅清流毒影響專題民主生活會、專題組織生活會工作方案都經(jīng)過機關(guān)支部研討通過。

整改進展情況：已完成。

二是關(guān)于談心談話落而不實問題。嚴格落實《談心談話制度》，結(jié)合年度組織生活會、民主生活會和肅清流毒專題民主生活會等認真開展了具有個性化和針對性的談心談話。

整改進展情況：已完成。

2.履行整改主體責(zé)任不夠。

一是關(guān)于對巡察整改重視不夠問題。黨組、黨組成員嚴格按照區(qū)委組織部有關(guān)召開2022年度黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會通知要求，對上年度民主生活會存在的問題的整改情況，逐項作出說明。

整改進展情況：已完成。

二是關(guān)于抓整改“一陣風(fēng)”，未形成長效機制，長期堅持問題。強化黨員紀律意識，嚴格執(zhí)行簽到制度。

整改進展情況：已完成。

三是關(guān)于巡察整改不徹底，上一輪巡察反饋的問題后續(xù)再次出現(xiàn)問題。對2020年購買的45把辦公椅按照固定資產(chǎn)登記的流程補辦手續(xù)。按照財務(wù)管理制度，對符合固定資產(chǎn)登記的，做好登記。

整改進展情況：已完成。

三、對長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效

（一）貫徹落實黨中央決策部署及區(qū)委要求不到位

具體問題2：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠。

一是關(guān)于推動各司法所規(guī)范開展人民調(diào)解工作不力問題。加大對各司法所、各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）的人民調(diào)解工作指導(dǎo)力度。為紅旗街道、雙盛街道、建設(shè)街道的18名司法所工作人員、人民調(diào)解員開展了“司法大講堂”活動，普及《人民調(diào)解法》，講授“村（居）民評理說事點”工作方法，提高了其工作質(zhì)量，增強其化解矛盾糾紛的能力。

以街鎮(zhèn)為單位，抽查“村（居）民評理說事點”的人民調(diào)解卷宗的制作情況。開展了17次抽查工作，全區(qū)8個街鎮(zhèn)都進行了抽查，及時要求各“村（居）民評理說事點”對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改，并填報了《人民調(diào)解協(xié)議、“村（居）民評理說事點”記錄本抽查統(tǒng)計表》。通過抽查工作，提升了各人民調(diào)解委員會制作人民調(diào)解卷宗的質(zhì)量，提高了人民調(diào)解卷宗的規(guī)范化程度。

指導(dǎo)各司法所嚴格按照盤錦市司法局發(fā)布的《盤錦市人民調(diào)解員補貼暫行辦法（試行）》確定人民調(diào)解案件的“以案定補”標準，并發(fā)放了2022年1月—6月的人民調(diào)解以案定補費用。在繼續(xù)落實了人民調(diào)解“以案定補”的同時，嚴格把關(guān)了“以案定補”的標準，提高了各司法所對“以案定補”標準的把握程度。

整改進展情況：需進一步推進整改，計劃2022年12月底完成。

二是關(guān)于推動基層法律服務(wù)管理工作有偏差問題。制定了針對基層法律服務(wù)工作的專項整改方案，通過實地走訪法院調(diào)閱檢查卷宗與不定期抽查代理案卷、召開座談會等形式，對基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)能力進行多方位督查。整改以來，未發(fā)現(xiàn)所內(nèi)執(zhí)業(yè)人員出現(xiàn)基層法律服務(wù)所超業(yè)務(wù)范圍辦案、辦人情案、收費不辦案的問題。

整改進展情況：需進一步推進整改，計劃2022年12月底完成。

四、關(guān)于下一步鞏固深化巡察整改的工作安排 

經(jīng)過3個多月的集中整改，針對區(qū)委第一巡察組反饋的問題，局黨組和相關(guān)責(zé)任股室都能對號入座、立行立改，逐條逐項進行銷號整改，取得了階段性成效。但我們也清醒地認識到，整改工作成效還只是階段性的，距離區(qū)委第一巡察組提出的要求還有一定的差距。下一步，局黨組將在前一階段整改工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入推進整改，以扎扎實實的整改促使司法行政工作進一步提質(zhì)增效，不斷鞏固和深化巡察整改工作成果。

（一）進一步落實黨委主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，堅決落實黨中央關(guān)于政治巡視巡察的決策部署，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話和司法工作的重要指示批示精神，深刻認識巡視巡察工作的重大意義，進一步增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，進一步增強巡察整改的責(zé)任感和使命感，不斷強化責(zé)任擔當，層層傳導(dǎo)工作壓力，切實擔負起黨組主體責(zé)任和班子“一崗雙責(zé)”，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）進一步持續(xù)深入抓好整改。堅持勁頭不松、力度不減、標準不降，持續(xù)深入推進巡察整改工作。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，既要跟蹤問效，防止問題反彈，又要以此為基礎(chǔ)，進一步建立健全長效機制，鞏固、拓展和轉(zhuǎn)化整改成果；對需要較長時間推動的整改事項，要常抓不懈、持續(xù)用力，做到久久為功、善作善成,以“釘釘子”精神推動整改任務(wù)落實到位，確保巡察反饋問題按期、全面、徹底整改到位，讓整改實際成效推動司法行政各項工作再上新臺階。

（三）進一步建立健全長效機制。堅持標本兼治、效果導(dǎo)向，堅持舉一反三、抓常抓長，將整改成果轉(zhuǎn)化為促進各項工作持續(xù)健康發(fā)展的新動能。把整改與落實全面從嚴治黨主體責(zé)任結(jié)合起來，持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)定，進一步提高制度執(zhí)行力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（四）做好巡察整改“后半篇”文章。始終把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”作為政治任務(wù)，持續(xù)推進巡察整改工作，充分運用整改成果，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)，進一步理清工作思路，用于自我革命，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持人民至上，聚焦群眾急難愁盼的問題，督促司法行政干部樹牢為民服務(wù)理念，強化責(zé)任擔當，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，有效解決群眾的煩心事揪心事，切實把巡察整改的“后半篇”文章和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進、同落實。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記重要講話精神、奮進新征程中，為全區(qū)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2022年12月8日至28日。聯(lián)系電話：2360325（工作日9:00-17:30）；電子郵箱Stzqsfj@163.com。

 

中共盤錦市雙臺子區(qū)司法局黨組

2022年12月8日