雙臺子區(qū)衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法公示制度

 

為提高衛(wèi)生行政執(zhí)法工作透明度,保障和監(jiān)督行政執(zhí)法單位依法行政,切實保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,加快建設(shè)法治政府,優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，根據(jù)《行政處罰法》《雙臺子區(qū)行政執(zhí)法公示實施辦法》以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本制度。

第一條 在衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生行政強(qiáng)制、衛(wèi)生行政征收征用、衛(wèi)生行政檢查等行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。

第二條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、合法、及時、準(zhǔn)確、便民的原則。

第三條  行政執(zhí)法公示包括事前公開、事中公示、事后公開。

第四條  公示公開的內(nèi)容

（一）事前公開主要是公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道和行政執(zhí)法事項清單、隨機(jī)抽查事項清單等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。

1、以適當(dāng)方式主動公示執(zhí)法主體的名稱、具體職責(zé)、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域。

2、以適當(dāng)方式主動公開本單位行政執(zhí)法人員清單(包括：姓名、工作單位、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域、有效期限、證件編號等)，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明，隨時接受群眾監(jiān)督。

3、結(jié)合政府信息公開、權(quán)責(zé)清單公示、“雙隨機(jī)、一公開”等工作，逐項公示行政執(zhí)法依據(jù)。

4、及時公示行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用、行政檢查等職權(quán)事項。

5、根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、步驟、時限和順序,逐項制定行政執(zhí)法流程圖，并主動予以公示。

6、根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，制定《隨機(jī)抽查事項清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等內(nèi)容。

7、公開行政相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑。

8、主動公示接受監(jiān)督舉報的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序。

（二）事中應(yīng)公示以下內(nèi)容：

1、行政執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、告知、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，應(yīng)佩戴或主動出示有效執(zhí)法證件，或者出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,并做好說明解釋工作。

2、根據(jù)國家規(guī)定統(tǒng)一著制式執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識的行政執(zhí)法單位，其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

3、結(jié)合本部門職責(zé)制作服務(wù)指南、崗位信息公示牌等，在服務(wù)窗口、辦公場所、被監(jiān)督單位主動公示監(jiān)督檢查、咨詢渠道、投訴舉報、辦公時間、辦公地址、辦公電話、狀態(tài)查詢等辦理程序。

（三）本部門作出的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用、行政檢查等行政執(zhí)法決定(結(jié)果),除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)予以公開，接受社會監(jiān)督。

1、行政執(zhí)法單位公開的行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息,包括執(zhí)法對象、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法決定(結(jié)果)、執(zhí)法機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

2、涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作適當(dāng)處理后公開。

第五條 公示公開的載體

行政執(zhí)法單位按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則,以網(wǎng)絡(luò)平臺為主要載體，以政府文件、新聞媒體、辦公場所等為補(bǔ)充，不斷拓展公開渠道方式，全面、準(zhǔn)確、及時公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

1、網(wǎng)絡(luò)平臺主要包括門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺、信用信息系統(tǒng)、微信、短信、APP應(yīng)用程序等現(xiàn)代化信息傳播手段。

2、政府文件主要包括政府公報、信息簡報、法規(guī)文件匯編等。

3、新聞媒體主要包括新聞發(fā)布會、聽證會、座談會、報刊、廣播、電視等。

4、辦公場所主要包括辦事大廳、服務(wù)窗口的電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、公共查閱室、資料索取點、咨詢臺等。

第六條  公示公開的程序

（一）事前公開程序

1、應(yīng)當(dāng)結(jié)合全區(qū)“放管服”改革推進(jìn)方案、營商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單等區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄，編制本單位《行政執(zhí)法事項清單》,全面、準(zhǔn)確梳理職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，報區(qū)司法行政部門審核后予以公示。

2、應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，編制本部門《隨機(jī)抽查事項清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開的內(nèi)容，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求予以公示。

3、應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，編制本部門各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。

4、新公布、修改、廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章生效、廢止或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)及時更新相關(guān)公示內(nèi)容。

（二）事后公開程序

1、公開行政執(zhí)法決定(結(jié)果)應(yīng)當(dāng)及時、客觀、準(zhǔn)確、便民。

2、各類行政執(zhí)法決定(結(jié)果)應(yīng)當(dāng)自該信息形成之日起20個工作日內(nèi)，向社會公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，主動接受社會和媒體監(jiān)督。行政處罰的決定(結(jié)果)應(yīng)當(dāng)自該信息形成之日起7個工作日內(nèi)予以公開。

法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3、應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法決定（結(jié)果）信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息公開滿5年的，可以從公示載體上撤下。但行政相對人是自然人的，公開滿2年的,可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開的原行政執(zhí)法決定（結(jié)果）被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)及時撤下公開的原行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息。

第七條 公示的機(jī)制

（一）應(yīng)當(dāng)構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。

（二）公開行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審核，明確審查的程序和責(zé)任，對擬公示的信息依法進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布。

（三）發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，申請更正的，行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實，確需更正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定及時更正，不需更正的，及時告知申請人，并說明理由和申訴途徑。

第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門負(fù)責(zé)建立健全考核制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。

第九條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門負(fù)責(zé)建立健全責(zé)任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時等問題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第十條 行政執(zhí)法主體及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，按照《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)令書面檢查、批評教育、通報批評、離崗培訓(xùn)或者暫扣行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收繳行政執(zhí)法證件；涉嫌違反行政紀(jì)律的，交由法定機(jī)關(guān)處理：

（一）應(yīng)當(dāng)公示而未公示經(jīng)責(zé)令后仍不改正的。

（二）公示弄虛作假的。

（三）未在行政執(zhí)法監(jiān)督部門確定的行政執(zhí)法信息公示統(tǒng)一平臺公開行政執(zhí)法信息經(jīng)責(zé)令后仍不改正的。

第十一條  本制度自印發(fā)之日起施行。